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協商之花“菜鄉”綻放

——山東省壽光市政協探索“一線”協商路徑記事

2021年05月13日 10:58  |  作者:張文敬  |  來源:人民政協網
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人民政協網山東5月13日電(記者 張文敬 通訊員 劉龍德 張明中國有一個因種菜而聞名的城市。至今,這個城市已經舉辦了22屆菜博會。這個位于渤海之濱的城市,因菜而興、因菜聞名。

近日,當記者走進在山東壽光舉行的第22屆中國(壽光)國際蔬菜科技博覽會現場時,吸引記者目光的不僅是琳瑯滿目的蔬菜種類和農業科技,更感受到這背后助推的政協力量。

菜博會的召開讓壽光市政協委員、市蔬菜協會會長孫永恒更加忙碌。一面接待客商一面服務菜農的同時,作為農業界委員之家的召集人更是積極地為壽光蔬菜業發展獻計出力。

而更為忙碌的則是壽光市政協主席武治強,因為被市委任命為本屆菜博會總指揮,為了成功辦好疫情防控常態化下的這屆菜博會,他帶領一個班子忙活了大半年了。

然而,最高興的還是菜農王師傅。一方面,他家黃瓜種植基地里喜迎豐收,另一方面,他通過“菜鄉e貸”解決了資金短缺難題。

壽光農商銀行推出的線上信貸產品‘菜鄉e貸’,正是壽光市政協利用“有事好商量”協商議事平臺,圍繞全市鄉村振興相配套政策中存在的金融瓶頸難題積極建言,市政府采納落實建議帶來的結果。

打開百度,搜索山東壽光:全國文明城市,全國百強縣,中國營商環境百強縣,中國創新百強縣,全國村莊清潔先進縣……眾多榮譽光環的背后,仍然有著政協協商民主的助力。

去年3月份,壽光市政協發揮專門協商機構優勢,探索基層政協履職新路徑,深入開展“委員走基層、協商在一線”活動,加快市鎮村(社區)三級“有事好商量”協商議事室建設。

“我們以搭建群眾‘家門口、面對面’式協商平臺為目標,將協商議事室、委員活動室和委員之家一體謀劃、一體建設、一體推進。”武治強主席介紹說,壽光已建成市級“有事好商量”協商議事室3處、鎮(街道)“有事好商量”協商議事室15處、城市社區(村)“有事好商量”協商議事室23處及12處委員工作室,初步形成了覆蓋市、鎮(街道)、城市社區(村)三級的“有事好商量”協商議事體系。

■ “商量”讓基層治理更有溫度

如何真正把“有事好商量”協商議事平臺建設成為“黨委政府好幫手、人民群眾連心橋、委員履職新平臺”?如何讓“有事好商量”品牌叫得響、立得住、推得開?

“先進行試點,再全面推開”。壽光市政協想得很多,做得很實。決定讓主席們牽頭,委員全參與,開展“委員走基層、協商在一線”活動。同時,在社會治理服務中心、向陽社區、屯田社區等設立“有事好商量”協商議事室,并以此為先行試點,逐步向全市推廣。

協商議事室怎么建?有固定場所、有制度規范、有委員團隊、有聯系指導、有議事主題、有協商成果作為標準。成員包括哪些?住鎮街或城市社區的政協委員為主體,吸納有關鎮街、部門單位、社區負責人和群眾代表等組成。協商內容有哪些?黨政工作重點、熱點難點和與群眾利益密切相關的民生問題、經濟社會發展中的突出問題。

去年4月,壽光市政協在城市社區和市社會治理服務中心推進“有事好商量”協商議事室建設試點。隨后5月份發布的壽光市社會治理服務中心受理群眾訴求事項中,“小區管理”是排在最前列的問題。市政協瞄準這一個群眾集中的訴求,組織開展了城市社區綜合治理協商,在社會治理服務中心“有事好商量”協商議事室,召集相關部門、鎮街、政協委員、群眾代表深入“商量”,找出了小區管理力度不足等6項問題,并提出6條具體意見建議,被市政府相關部門采納后效果顯著。

“協商議事室搭建起政協委員參與社會治理和社會服務的渠道,讓群眾有了可以說話的平臺,實現了委員、職能部門、企業、社會組織和群眾相互之間的平等協商。”市政協秘書長國明波認為。

壽光市社會治理服務中心去年共呈報的熱點問題有25單,涉及20多個方面的問題。市政協從中篩選出城區道路兩側樹木權屬問題、學校周邊路段車輛管理問題、環翠花園開通消防通道問題、東城新區低入住率小區供暖問題、城區無名道路規范管理等12個問題,由專委會牽頭開展了協商議事,并專題報送市委市政府,推動了問題解決。其中,關于城市社區綜合治理、醫養康養養老服務體系建設等9個協商報告得到了市委書記趙緒春的高度重視和充分肯定,簽批了意見,推進了相關工作的開展。

■ 小切口大視野 真商量不回避

試點成功后,壽光市政協于去年6月17日召開了全市“有事好商量”協商議事室建設現場推進會暨向陽社區“有事好商量”協商議事室揭牌儀式,隨后在全市全面推開。

“我公司打算生產高端建材,一直沒有尋求到更好的技術支持和高端原料供應商。”去年6月,在壽光市雙創中心“有事好商量”協商議事室舉行的市政協經濟界委員活動組協商議事會上,山東中陽房地產開發集團副總經理王效忠提出了這個問題。

“濰坊宏暢新材料科技有限公司就專門研究新型砂漿混凝土,并且在壽光雙創中心設有研發室,已經有成熟的技術和成型的產品。”壽光市政協經濟界活動組黨支部書記、港投集團董事長郎繼榮主動“牽線搭橋”,把宏暢公司負責人陳明君介紹給王效忠。

郎繼榮提到的這種技術和產品剛好符合王效忠的需求,于是“一拍即合”。7月10日,港投集團資源綜合利用高性能輕骨料項目點火生產。這種新型輕骨料可以為中陽和宏暢兩家公司提供高端原材料。

“一次協商議事會,讓王效忠找到了技術支持,達成了合作意向,宏暢公司也不用舍近求遠去尋找原料了,切實解決了多方面的難題。”郎繼榮說。

臺頭鎮防水企業多,環保安全生產任務艱巨,臺頭鎮政協委員聯絡室動員委員企業帶頭抓落實、創標桿。去年7月17日,壽光市臺頭鎮政協委員聯絡室,展開了一場關于防水產業揮發性氣體治理的協商議事會。會議促成了臺頭鎮8家委員企業率先試點“智慧用電”和“鍋爐房人臉識別”系統安裝以及“安全生產第三方托管”的率先完成,有力保障了全鎮安全生產規范化和標準化。

■“土味商量”蘊藏大能量

去年7月,在山東省壽光市古城街道前疃村的大棚邊上,一場土味十足的“棚頭會”在火熱進行。在場的有古城街道政協工作聯絡室主任尹愛軍、壽光市政協委員張云花、前疃村黨支部書記殷鳳海,以及8戶本村菜農,商量規劃建設口感番茄園區的事。近日,第一茬口感小番茄貼上“古碩”牌商標,以每斤高出傳統番茄兩倍多的價格,運往粵港澳大灣區超市。

緊接著,當年8月,壽光市政協又組織部分市政協委員深入城區部分小區,就如何改善供暖質量與社區居民開展“馬扎會”。得知群眾認可市屬國有熱企的服務質量后,市政協召開兩次專題協商會,廣泛聽取民意,并提出有序開展國有集團托管私營熱企的建議。該建議被市委、市政府采納落實,全市供暖做到了應供盡供,群眾滿意率為歷年來最高。

在壽光,類似“棚頭會”“馬扎會”的一線協商,幾乎每天都在上演。如何商量到群眾心坎上?“我們堅持把協商的會桌搬到群眾家門口,能在現場,不在會場,敞開大門協商,請群眾參與。”市政協副主席崔建軍深有感觸。

從城市到農村,從社區廣場到田間棚頭,從試點到推廣,“土味商量”在市鎮村三級相繼開花結果。截至目前,壽光市政協組織了近百場“棚頭會”、“胡同會”、“馬扎會”,聚焦人居環境整治、疫情防控、復工復產、項目建設、小區治理、文明創建等60多個議題,收集整理200多條意見建議,助推解決70多個實際問題。

“土味商量”造就了美麗壽光:社區管理正在完善、公園數量不斷增加、鄉村越來越美……大問題變小、小問題得到解決、老問題有新辦法。

“土味不土,蘊藏大能量。”武治強主席感慨地說。

■ 制度化讓“商量”遍地開花

問計于民,尋找難題最優解;問需于民,尋求各方利益最大公約數。從城市社區到農村一線,從試點到推廣,“菜鄉商量”已經由“局部商量”向“全城商量”延伸,政協“商量”在市鎮村三級相繼開花結果。

商量在基層,離不開制度化規范化的護航保障。如何在流程上形成閉環?

記者采訪時了解到,在市級層面,充分利用市社會治理服務中心平臺,定期篩選群眾反映比較集中的民生熱點、難點問題,市政協根據問題性質和范圍,分配給有關專委會承辦,并組織有關政協委員、專家學者、職能部門、群眾代表等開展協商議事。

鎮(街道)級層面,主要圍繞本鎮(街道)重點工作和民生問題,由各鎮(街道)政協委員聯絡室主任組織住本鎮(街道)政協委員、有關部門、群眾代表等開展協商議事。


編輯:羅文

關鍵詞:協商 議事 商議 市政協


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