立足百姓需求 大力發展健康管理新業態

目前我國健康產業主要是以醫療服務和醫療用品為主，占健康產業GDP大約90%，而一些發達國家非醫療類健康管理服務已經占到健康產業GDP的60%左右。從近年來對國民消費的調查也發現，健康管理等非醫療性的健康消費占比非常低，遠遠低于市場預期。因此我國健康產業一方面需要提升傳統的醫療服務產業，同時要大力發展健康管理等新業態。2019年，發改委等20多個部門出臺了促進健康產業高質量發展的文件，建議對文件的實施和任務的落實情況進行評估，在此基礎上制定更有針對性的健康產業發展規劃。同時，對發展健康產業新業態做深入研究，加強政府引導、政策支持，營造良好的市場環境。

——全國政協委員田惠光

健全現代醫院管理制度 促進公立中醫醫院高質量發展

按照習近平總書記關于衛生健康和中醫藥工作的系列重要講話精神，以及國家衛生健康政策導向，建議從以下六個方面加強公立中醫醫院建設，促進公立中醫醫院高質量發展。

突出黨建引領，始終保持正確的辦院方向。一是充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，堅持公立醫院的公益性質，堅持中醫為主的辦院方向；二是充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進黨建與業務雙融合、雙促進，構建與醫院高質量發展相一致的黨建工作新格局；三是把踐行社會主義核心價值觀融入醫院文化建設中，注重行風建設和醫德醫風建設，加強黨風廉政建設，身體力行推進健康中國建設。

加強制度建設，統籌推進醫院治理現代化。一是以醫院章程為統領，不斷豐富和完善醫院管理制度，通過流程再造將制度固化到信息系統中，保障醫院各項決策在執行中得到充分體現；二是因時因事制宜，創新體制機制，開展人事薪酬制度改革，最大限度地激發員工干事創業的積極性；三是持續推進醫院內部管理規范化、精細化、科學化，善于借助外部認證和監督檢查不斷提升管理水平。

創新管理方式，完善公立醫院運營新機制。一是運用全面預算管理和全成本核算等財務管理手段，降低成本、提質增效；二是運用大數據分析等先進管理手段指導醫院運營管理，優化資源配置，提高人均產出和資源產出；三是發揮好績效考核指揮棒作用，結合全國三級公立醫院績效考核標準不斷完善內部績效考核體系，引導醫院向高質量方向發展。

突出中醫特色，提供全方位全周期服務。一是發揮中醫藥在治未病中的主導作用。突出預防為主的觀念，通過養生保健讓人民群眾少得病、晚得病、緩得病、不得大病；二是利用中醫藥的協同效應，對重大疾病和慢性病通過中西醫結合治療，病證結合，優勢互補，改善臨床癥狀，減少遠期終點事件，降低病死率，減輕經濟負擔；三是發揮中醫藥在疾病康復中的核心作用，建立慢病防治體系，合理利用中醫非藥物療法，提高患者生存質量。

建立標準體系，引領中醫行業發展方向。一是建立體現中醫特色的醫院質量管理與控制體系，形成涵蓋中醫診療標準、中醫科研標準、人才培養標準、院感防控標準等在內的一套管理標準，提升中醫藥行業治理體系和治理能力現代化水平；二是加快建立健全與國際接軌的中醫藥標準體系，掌握中醫藥國際標準話語權，更好地服務中醫藥國際化和“一帶一路”倡議，促進中醫藥診療技術及中國傳統文化走向世界。

做好傳承創新，堅定不移弘揚祖國醫學。一是做好中醫藥人才培養，構建多維度人才培養體系，塑造重素質、厚文化、重傳承、熟經典、重實踐、多臨床的特色人才和適應醫療、科研、教學、管理需要的高質量復合型人才；二是推進中醫藥科研創新，針對臨床問題開展中醫特色科研，提高中醫藥解決重大疾病、疑難疾病和急性傳染病的能力，開發具有中醫辨證論治特點的系列產品，提高中藥新藥原始創新研制能力；三是加強中醫藥對外交流，開展中醫藥對外服務貿易，推進中醫藥國際化進程。

當前，我國全面深化改革已進入攻堅期和深水區，面臨的各種問題和深層矛盾千頭萬緒、錯綜復雜。中醫醫院要切實加強公立醫院黨的建設和現代醫院管理制度建設，充分發揮中醫藥特色優勢和主觀能動性，推進健康服務供給側結構性改革，讓中醫特色優勢真正成為醫院發展的內生增長點，讓中醫藥文化得到更好的弘揚與推廣，更好地為中華民族偉大復興保駕護航。

——全國政協委員王階

整理：劉喜梅 陳晶 王天奡