本報記者 王 碩

1月26日，中國科協(xié)發(fā)布第十一次中國公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查顯示，2020年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10.56%，比2015年的6.20%提高了4.36個百分點(diǎn)，比2005年的1.60%提高了8.96個百分點(diǎn)，圓滿完成了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出的2020年“公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%”的目標(biāo)任務(wù)。

中國科普研究所所長王挺表示，調(diào)查結(jié)果標(biāo)志著我國公民科學(xué)素質(zhì)水平跨入創(chuàng)新型國家行列，也標(biāo)志著我國公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展整體進(jìn)入新階段。

東部地區(qū)持續(xù)領(lǐng)跑

根據(jù)調(diào)查，近年來，我國公民科學(xué)素質(zhì)水平快速提升。

其中，上海（24.30%）和北京（24.07%）的公民科學(xué)素質(zhì)水平超過24%，是我國公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁；此外，天津、江蘇、浙江、廣東、福建、山東、湖北、安徽8個省市的公民科學(xué)素質(zhì)水平超過全國總體水平；另有遼寧、重慶、河南、湖南、陜西、河北6個省市超過10%。

從調(diào)查可以看出，東部地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)水平持續(xù)領(lǐng)跑，長三角、珠三角城市群公民科學(xué)素質(zhì)水平處于領(lǐng)先地位。東部、中部和西部地區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)水平分別為13.27%、10.13%和8.44%。與2015年相比分別增長了5.26、4.68和4.11個百分點(diǎn)。京津冀、長三角和珠三角三大城市群的公民科學(xué)素質(zhì)水平分別為14.24%、15.54%和15.21%。

發(fā)展不平衡的問題依然存在

按不同分類人群來看，科學(xué)素質(zhì)水平均有大幅提升。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民具備科學(xué)素質(zhì)的比例分別達(dá)到了13.75%和6.45%，比2015年分別提高了4.03和4.02個百分點(diǎn)。

男性公民和女性公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例分別為13.12%和8.82%。比2015年分別提高了4.08和5.44個百分點(diǎn)，男女性別差距縮小了1.36個百分點(diǎn)。

但調(diào)查也顯示，我國公民科學(xué)素質(zhì)整體快速提升的同時，發(fā)展不平衡的問題依然存在。

東西部地區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)水平差距進(jìn)一步加大。2020年東部和西部地區(qū)差距為4.83個百分點(diǎn)，比2015年增加了1.15個百分點(diǎn)。

與此同時，2020年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的公民科學(xué)素質(zhì)水平差距達(dá)7.3個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距依然明顯。

城鄉(xiāng)居民公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r

2020年我國341個地市級及以上城市中，還有貴州黔西南布依族苗族自治州、甘肅武威市等48個市（州、地區(qū)）低于2015年的全國總體水平，這些地區(qū)全部集中在邊疆和民族地區(qū)。這意味著“十四五”時期在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)邊疆和民族地區(qū)扶智提素工作。

此外，中老年群體、低文化程度人群的科學(xué)素質(zhì)水平仍然較低。60至69歲公民（3.52%）、小學(xué)及以下文化程度人群（2.11%）的科學(xué)素質(zhì)水平均低于5%，亟須完善終身學(xué)習(xí)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)素質(zhì)薄弱群體的教育、傳播和普及工作力度。

成績背后的努力

科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。

根據(jù)這些指標(biāo)，設(shè)計了調(diào)查問卷。據(jù)悉，我國自1992年起開展全國公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查，至今已開展了11次。本次調(diào)查范圍覆蓋31個省區(qū)市的18~69歲公民，采用實地面訪和網(wǎng)絡(luò)定向推送相結(jié)合的方式發(fā)放問卷，回收有效樣本30.98萬份，并首次實現(xiàn)了對419個地市級單位全覆蓋。

“從15年前1%點(diǎn)多，到現(xiàn)如今超過10%。數(shù)字提升背后是各方做了大量工作。”

據(jù)中國科協(xié)科普部部長白希介紹，近年來為提升公民科學(xué)素質(zhì)，我國采取了一系列措施：

一是持續(xù)完善科技教育與培訓(xùn)體系。2017年，教育部印發(fā)《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定從2017年秋季起，小學(xué)科學(xué)課程起始年級調(diào)整為一年級，自此科學(xué)教育納入我國基礎(chǔ)教育各階段。

二是大幅提高大眾傳媒科技傳播能力。目前全國建設(shè)科普網(wǎng)站已2800多個。以“科普中國”信息化平臺為例，資源總量累計達(dá)44.02TB，總瀏覽量和傳播量達(dá)360億人次，已成為國內(nèi)最大最權(quán)威的科普資源庫之一。

三是大力發(fā)展科普基礎(chǔ)設(shè)施。截至2019年底，全國達(dá)標(biāo)科技館293座，中國流動科技館475套，科普大篷車1639輛，農(nóng)村館854所，數(shù)字館資源總量14.5TB。

四是不斷發(fā)展壯大科普人才隊伍，持續(xù)增加科普投入。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國科普專、兼職人員數(shù)量達(dá)到187萬人，比2006年增加了25萬人；全國科普工作經(jīng)費(fèi)籌集額共計185.52億元，比2006年增加了139億元。

此外，我國還建立以科普法為核心的政策法規(guī)體系，積極開展科學(xué)素質(zhì)國際交流，已探索出黨領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、全民參與、社會協(xié)同、開放合作的建設(shè)模式，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好社會氛圍。

白希坦言，雖然我國科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，但依舊存在科學(xué)素質(zhì)總體水平偏低，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；科學(xué)精神弘揚(yáng)不夠，科學(xué)理性的社會氛圍不夠濃厚；科普有效供給不足、基層基礎(chǔ)薄弱；落實“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成，組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障等有待加強(qiáng)等問題。他表示，2006年頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》已經(jīng)到期，目前面向2035年的新綱要已編制完成并報國務(wù)院審批中。新綱要將對全民科學(xué)素質(zhì)提出新的目標(biāo)任務(wù)。