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中共中央印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》
七、 建設(shè)完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移推進(jìn)依規(guī)治黨
建設(shè)法治中國,必須堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)體系,增強(qiáng)黨依法執(zhí)政本領(lǐng),提高管黨治黨水平,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二十一)健全黨內(nèi)法規(guī)體系。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,不斷完善黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī),構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅(jiān)持立改廢釋并舉,與時(shí)俱進(jìn)做好黨內(nèi)法規(guī)制定修訂工作,完善清理工作機(jī)制,加大解釋力度,提高黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量。健全黨內(nèi)法規(guī)備案審查制度,堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)體系統(tǒng)一性和權(quán)威性。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),努力形成國家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
(二十二)抓好黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施。把提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力擺在更加突出位置,把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī),帶動(dòng)全黨遵規(guī)守紀(jì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,把重要黨內(nèi)法規(guī)列為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,列為黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院重要教學(xué)內(nèi)容,列入法治宣傳教育規(guī)劃重要任務(wù)。加大黨內(nèi)法規(guī)公開力度,提高黨內(nèi)法規(guī)的普及度和知曉率。落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制,做到有規(guī)必執(zhí)、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)。開展黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施評(píng)估工作,推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和追責(zé)問責(zé),將黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況作為各級(jí)黨委督促檢查、巡視巡察重要內(nèi)容,嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)法規(guī)的各種行為。
(二十三)強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)專門工作隊(duì)伍建設(shè),突出政治標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),充實(shí)各級(jí)黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)人員力量。加快補(bǔ)齊黨內(nèi)法規(guī)理論研究方面短板,重點(diǎn)建設(shè)一批黨內(nèi)法規(guī)研究高端智庫和研究教育基地,推動(dòng)形成一批高質(zhì)量研究成果,引領(lǐng)和聚集一批黨內(nèi)法規(guī)研究人才。健全后備人才培養(yǎng)機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)在部分高校開展黨內(nèi)法規(guī)研究方向的研究生教育,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),為黨內(nèi)法規(guī)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。
八、 緊緊圍繞新時(shí)代黨和國家工作大局,依法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益
建設(shè)法治中國,必須高度重視依法保障“一國兩制”實(shí)踐、鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展,運(yùn)用法治思維和法治方式處理好國際經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事務(wù),深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍,更好維護(hù)和實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二十四)依法保障“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一。堅(jiān)持憲法的最高法律地位和最高法律效力,堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅(jiān)持依法治港治澳,維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,把維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)統(tǒng)一起來,完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政、積極作為,履行維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任。健全落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,確?!耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)。防范和反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)香港、澳門事務(wù),保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
探索“一國兩制”臺(tái)灣方案,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。推動(dòng)兩岸就和平發(fā)展達(dá)成制度性安排,完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施。支持兩岸法學(xué)法律界交流交往。運(yùn)用法治方式捍衛(wèi)一個(gè)中國原則、堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
依法保護(hù)港澳同胞、臺(tái)灣同胞權(quán)益。全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作,完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)內(nèi)地同香港和澳門、大陸同臺(tái)灣的執(zhí)法合作和司法協(xié)助,共同打擊跨境違法犯罪活動(dòng)。
(二十五)加強(qiáng)涉外法治工作。適應(yīng)高水平對(duì)外開放工作需要,完善涉外法律和規(guī)則體系,補(bǔ)齊短板,提高涉外工作法治化水平。
積極參與國際規(guī)則制定,推動(dòng)形成公正合理的國際規(guī)則體系。加快推進(jìn)我國法域外適用的法律體系建設(shè)。圍繞促進(jìn)共建“一帶一路”國際合作,推進(jìn)國際商事法庭建設(shè)與完善。推動(dòng)我國仲裁機(jī)構(gòu)與共建“一帶一路”國家仲裁機(jī)構(gòu)合作建立聯(lián)合仲裁機(jī)制。強(qiáng)化涉外法律服務(wù),維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)權(quán)益。建立涉外工作法務(wù)制度。引導(dǎo)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理,提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立健全域外法律查明機(jī)制。推進(jìn)對(duì)外法治宣傳,講好中國法治故事。加強(qiáng)國際法研究和運(yùn)用。
加強(qiáng)多雙邊法治對(duì)話,推進(jìn)對(duì)外法治交流。深化國際司法交流合作。完善我國司法協(xié)助體制機(jī)制,推進(jìn)引渡、遣返犯罪嫌疑人和被判刑人移管等司法協(xié)助領(lǐng)域國際合作。積極參與執(zhí)法安全國際合作,共同打擊暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和販毒走私、跨國有組織犯罪。加強(qiáng)反腐敗國際合作,加大海外追逃追贓、遣返引渡力度。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:法治 建設(shè) 加強(qiáng) 立法 制度