新華社北京1月4日電題：5年間，這條大江煥發新顏

新華社記者

2016年1月，2018年4月，2020年11月；

上游重慶，中游武漢，下游南京。

5年間，習近平總書記主持召開三次座談會，為推動長江經濟帶發展謀篇布局，為中華民族永續發展探索生態優先、綠色發展之路。

5年間，沿江11省市推進生態環境整治，促進經濟社會發展全面綠色轉型，力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有；長江經濟帶生態環境保護發生轉折性變化，經濟社會發展取得歷史性成就，中華民族母親河生機盎然。

一個關系國家發展全局的重大戰略

通過！

2020年12月26日，歷經三次審議，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過長江保護法。

“共抓大保護、不搞大開發”寫入法律。我國首部流域法律的出臺施行，為保護母親河構建硬約束機制。

幾天后，2021年1月1日零時，長江流域重點水域10年禁漁全面啟動。

為全局計、為子孫謀。重點水域179693名漁民全部退捕上岸，長江禁捕退捕攻堅戰、持久戰全面打響。

歷經5年發展，圍繞中華民族母親河，一場更為深刻的變革已經開啟。

時間回到5年前。

2016年1月5日,重慶。推動長江經濟帶發展座談會召開。

“推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路”，習近平總書記強調。

站在中華民族永續發展的全局高度，以對子孫后代負責的歷史擔當，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動長江經濟帶高質量發展。

2016年以來，他先后來到長江上游、中游、下游，三次召開座談會，從“推動”到“深入推動”，再到“全面推動”，為長江經濟帶發展把脈定向。

2018年4月26日，武漢。深入推動長江經濟帶發展座談會召開。

習近平總書記指出：“新形勢下，推動長江經濟帶發展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展等關系”……

2020年11月14日，南京。全面推動長江經濟帶發展座談會召開。

“堅定不移貫徹新發展理念，推動長江經濟帶高質量發展”，習近平總書記為新發展階段的長江經濟帶發展指明方向。

5年來，在發展中保護、在保護中發展。一場場生態保護攻堅戰接連打響，沿江省市發展理念深刻嬗變。

長江上游最大江心島重慶廣陽島，曾經的房地產開發被叫停。如今生態修復和環境整治超過300萬平方米，入選長江經濟帶第一批綠色發展示范區。

長江中游湖北段，冒著黑煙的煙囪消失，采砂船、漁船難覓蹤跡，很多岸線披上“綠裝”。

長江下游江蘇段，藻江河入江口旁，曾經的化工廠已拆除。為破解“化工圍江”難題，常州市沿江1公里內31家化工生產企業全部簽約關停。

鐵腕治理，不留死角；綠色發展，不遺余力。

“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳”……2020年前三季度，沿江11省市地區生產總值占全國的46.6%，占比繼續提高。

5年實踐證明，生態保護和經濟發展不是矛盾對立，而是辯證統一。共抓大保護不但沒有影響沿江省市發展速度，還有力提升了長江經濟帶對全國高質量發展的支撐帶動作用。

一番生態環境保護的轉折性變化

100多年前，實業家張謇對家鄉江蘇南通五山地區的愿景是“花園及風景區”。但多年粗放發展，這片處于長江入海口的區域一度密布碼頭工廠，“濱江不見江，近水不親水”。

時光流轉，張謇的夢想終成現實。2016年以來，經過關停并轉、生態修復，這里正蛻變為市民們引以為豪的生態綠色廊道。

從“生產銹帶”到“生態繡帶”，5年間，一個個美麗蛻變，在長江沿線競相上演。

蛻變背后，是狠抓生態環境突出問題，動真碰硬，持續攻堅。

2020年12月16日，推動長江經濟帶發展領導小組辦公室召開全體會議，向沿江省市移交2020年新披露的169個生態環境突出問題。

2018年以來，相關部門連續3年以暗訪形式拍攝長江經濟帶生態環境警示片，發現問題，推進整改。截至2020年底，2018年披露的163個問題完成整改153個，2019年披露的152個問題完成整改128個。沿江省市自查整改問題4137個。

長江鎮江段，由于其豚類保護區獨特的地理位置，成為唯一一個沒有被開辟為長江主航道的長江干流保護區。

2018年，暗訪發現鎮江市長江豚類省級自然保護區違規建設影視實景園，違規開墾農業種植和漁業養殖……

問題披露后，當地第一時間成立工作專班，迅速拆除影視基地，退出農業生產、水產養殖活動……目前，區域植被覆蓋率顯著增加，保護區內江豚頻現，7000多畝江灘濕地再現自然風貌。

問題整改是關鍵抓手，生態修復及污染治理則是長遠之策。

沿江城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理……立足治本，一場場戰役接連打響——

長江干流沿線城市、縣城集中式污水垃圾處理設施基本實現全覆蓋；累計搬改關轉化工企業8091家；畜禽糞污綜合利用率提高到75%以上；長江干流沿線碼頭實現船舶垃圾設施全覆蓋，需治理的1641座尾礦庫，已完成治理1431座……

還江于民，著力推進長江岸線清理整治——

長江干線1361座非法碼頭徹底整改，騰退岸線158公里，拆除各類建筑物約234萬平方米，對整治后的1213萬平方米長江岸線進行復綠……

統籌上下游、左右岸、干支流，開展系統性保護修復——

堅持山水林田湖草綜合治理，加強濕地保護修復，實施瀕危物種拯救行動計劃……

2020年前11個月，長江經濟帶水質優良斷面比例為86.6%，較2016年提高13.3個百分點；劣Ⅴ類水質比例為0.4%，較2016年下降2.9個百分點。

安徽馬鞍山、銅陵，湖北武漢，江蘇南京、揚州、南通、無錫……昔日幾近絕跡的江豚，近年頻頻現身。

有“微笑天使”之稱的長江江豚，是長江生態鏈的旗艦物種。銅陵淡水豚國家級自然保護區管理局科研室主任張西斌說，江豚數量增加，反映長江水生態環境明顯好轉。“隨著長江禁漁全面落地，江豚可捕食的魚類資源更豐富了。”

一場體制機制的深刻變革

重慶市永川區和江津區交界處的茨壩村，長江一級支流臨江河碧波蕩漾。很難想象，3年前這里曾是劣Ⅴ類水質的黑臭水體。

臨江河發源于永川區，在江津區匯入長江。“茨壩監測斷面水質穩定達到Ⅲ類。2019年我們獲得江津區生態補償金878.3萬元。”永川區生態環境局副局長楊璐螢說。

2018年，按照“誰污染、誰補償，誰保護、誰受益”的原則，重慶市對19條跨區縣河流實施流域橫向生態補償機制。跨區縣河流從“各自管”變成“一家管”，上下游深度合作治污。

一系列制度設計向“深水區”發力，構筑沿江省市協同共抓大保護良性格局——

建立“負面清單指南+沿江11省市實施細則”的負面清單管理體系；實現長江經濟帶斷面水質統一監測、統一發布、按月評價、按季預警；相關省份加快建立省際和省內橫向生態補償機制；長江上中下游分別建立區域性協商合作機制……

以區域協調經略廣袤腹地和廣闊沿海，打造以城市群為主要支撐的新動力源——

2020年10月16日，中央政治局召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。

唱好“雙城記”，成渝兩地迸發前所未有的合作活力。2020年9月，百度“西部自動駕駛開放測試基地”在重慶市永川區投用。該項目負責人熊祖品說，基地計劃與成渝的車企合作，開發智能公交和自動駕駛物流車、環衛車等業務，帶動智能網聯、自動駕駛等產業集聚。

長三角一體化“龍頭”騰飛，長江中游城市群“龍身”支撐，成渝雙城經濟圈“龍尾”舞動，三大城市群集聚程度和承載能力顯著提升，成為支撐長江經濟帶發展的主要動力源。

一條高質量發展的寬闊大道

人口規模和經濟總量均占全國“半壁江山”，長江經濟帶將在踐行新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中發揮重要作用。

這里是生態優先綠色發展主戰場——

縉云山國家級自然保護區是重慶主城區天然生態屏障。2018年6月起，重慶市開展保護區環境整治，累計拆除各類建（構）筑物50多萬平方米，修復綠地30多萬平方米。

重慶市規劃和自然資源局生態修復處處長李萍介紹，重慶正大力開展國土綠化提升、礦山綜合治理、生物多樣性保護等七大類生態修復工程，加快建設“山水之城、美麗之地”。

從生態系統整體性和流域系統性出發，追根溯源、系統治療……長江經濟帶扎實推進生態環境系統保護修復，構建綜合治理新體系。

這里是暢通國內國際雙循環主動脈——

2021年1月1日上午10時，相距280公里的成都國際鐵路港和重慶國際物流樞紐園區，汽笛聲同時響起。首列中歐班列（成渝）號列車啟程。從此，成渝兩地開行的中歐班列全部冠以“成渝”名號，再不分彼此。

三大城市群協同發力、沿江省市聯動發展、長江經濟帶聯通“一帶一路”……江海相連，激蕩澎湃，匯入世界經濟大潮。

這里是引領經濟高質量發展主力軍——

一季度遭受重創，二季度單季打平，三季度當季轉正……在遭受新冠肺炎疫情沖擊后，武漢經濟加快復蘇，前三季度地方GDP進入全國城市前十。

疫后重振的武漢，展示著長江經濟帶中部大市的韌性和活力。

創新驅動發展，產業基礎高級化和產業鏈現代化持續提升……生機勃勃的長江經濟帶，正崛起為高質量發展的主力軍。

踏上新征程，在新發展理念指引下，保持歷史耐心和戰略定力，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，中華民族母親河將永葆生機活力，讓一江清水綿延后世、惠澤人民。（記者安蓓、陳剛、周凱、程士華、王賢）