新華社北京11月17日電 題：讓一江清水綿延后世、惠澤人民——黨的十八大以來(lái)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展綜述

新華社記者

這是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略——

2020年11月14日，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇省南京市主持召開(kāi)全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指明方向。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)三次座談會(huì)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。中華民族母親河煥發(fā)新顏，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正在奏響高質(zhì)量發(fā)展的新樂(lè)章。

在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展

這是長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)事業(yè)歷史性的一幕。

2020年1月1日零時(shí)起，長(zhǎng)江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長(zhǎng)江流域各地重點(diǎn)水域也將相繼進(jìn)入為期10年的常年禁捕期。

截至目前，重點(diǎn)水域退捕任務(wù)基本完成，8.4萬(wàn)條漁船、17.97萬(wàn)漁民退捕上岸，安置保障穩(wěn)步實(shí)施，就業(yè)率達(dá)到97.79%，社保完成率達(dá)到99.44%。

2016年1月5日，重慶。習(xí)近平總書(shū)記召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。

“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。”

2018年4月26日，武漢。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。

“新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系”“以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

2020年11月14日，南京。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。

“使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。”

從推動(dòng)、深入推動(dòng)，到全面推動(dòng)，5年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后來(lái)到長(zhǎng)江上游、中游、下游，三次召開(kāi)座談會(huì)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，戰(zhàn)略布局逐漸清晰。

5年來(lái)，沿江11省市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。

湖南岳陽(yáng)，湖北武漢，安徽馬鞍山，江蘇揚(yáng)州……昔日幾近絕跡的江豚，近兩年頻頻現(xiàn)身。

“沿江生態(tài)環(huán)境達(dá)到近五年最好水平。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王天琦說(shuō)。

綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理

地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶的重慶市萬(wàn)州區(qū)，熊人建開(kāi)著船來(lái)回往返。這名昔日的漁民轉(zhuǎn)型為長(zhǎng)江“美容師”，忙著清理江面垃圾和漂浮物。

從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療；找出問(wèn)題根源，從源頭上系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)；加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理……

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理是系統(tǒng)工程，必須從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長(zhǎng)江流域系統(tǒng)性出發(fā)統(tǒng)籌考慮。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬，持續(xù)攻堅(jiān)——

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)三年組織拍攝警示片，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改方案。前兩年披露的315個(gè)問(wèn)題已完成整改226個(gè)，沿江省市累計(jì)自查問(wèn)題4137個(gè)，已完成整改3415個(gè)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫(kù)污染治理“4+1”工程建設(shè)——

長(zhǎng)江干流沿線城市和縣城集中式污水垃圾處理設(shè)施接近實(shí)現(xiàn)全覆蓋；沿江省級(jí)化工園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；畜禽糞污綜合利用率提高到75%；長(zhǎng)江干流沿線碼頭船舶垃圾處理設(shè)施已基本建成；1641座需治理的尾礦庫(kù)中1612座完成了治理方案編制，1318座完成了初步治理……

狠抓保護(hù)修復(fù)，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置——

完成沿江11省市63個(gè)城市入河排污口排查，排查出入河排污口60292個(gè)；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上城市1372個(gè)黑臭水體完成消除96.7%；全面開(kāi)展長(zhǎng)江岸線清理整治，2441個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目整改完成98.9%；累計(jì)完成新?tīng)I(yíng)造林1165萬(wàn)畝，退耕還濕51萬(wàn)畝……

在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)表率

踏上新征程，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

推進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力澎湃——

今年10月16日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。

扎實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極支持長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展……以城市群都市圈為支撐的新動(dòng)力源加快成長(zhǎng)，城市群集聚程度和承載能力顯著提升。

上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽(yáng)島、江西九江、湖南岳陽(yáng)深入推動(dòng)綠色發(fā)展示范，浙江麗水、江西撫州積極開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)三角全覆蓋，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和共建“一帶一路”融合，推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶活力四射——

5年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶累計(jì)搬改關(guān)轉(zhuǎn)化工企業(yè)8091家，搬遷改造危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)464家；持續(xù)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)布局，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)比重均超過(guò)50%。

保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化，延續(xù)歷史文脈——

初冬時(shí)節(jié)，揚(yáng)州運(yùn)河三灣生態(tài)文化公園，一河波光瀲滟，兩岸疊翠流金。

近年來(lái)，揚(yáng)州一體推進(jìn)長(zhǎng)江和運(yùn)河沿岸修復(fù)保護(hù)，利用運(yùn)河濕地資源，啟動(dòng)建設(shè)3800畝的生態(tài)文化公園。

承東啟西、接南濟(jì)北、通江達(dá)海、人文薈萃，長(zhǎng)江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，在新時(shí)代煥發(fā)新的神采。

進(jìn)入新發(fā)展階段，以新發(fā)展理念為指引，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展將穩(wěn)步推進(jìn)，讓一江清水綿延后世、惠澤人民。（記者安蓓、王乃水、王賢、周凱、沈汝發(fā)、董雪）