（十九）發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的作用。人民團體要在黨的領導下，教育和組織團體成員和所聯系群眾依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式參與管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。促進社會組織健康有序發展，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。堅持黨對社會組織的領導，加強社會組織黨的建設，確保社會組織發展的正確政治方向。加大培育社會組織力度，重點培育、優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。推動和支持志愿服務組織發展，開展志愿服務標準化建設。發揮行業協會商會自律功能，探索建立行業自律組織。發揮社區社會組織在創新基層社會治理中的積極作用。完善政府購買公共服務機制，促進社會組織在提供公共服務中發揮更大作用。

（二十）增強社會安全感。加快對社會安全體系的整體設計和戰略規劃，貫徹落實加快推進社會治理現代化開創平安中國建設新局面的意見。完善平安中國建設協調機制、責任分擔機制，健全平安建設指標體系和考核標準。2020年年底前制定“互聯網+公共安全”行動計劃。推動掃黑除惡常態化，依法嚴厲打擊和懲治暴力傷害醫務人員、破壞野生動物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網絡犯罪等違法犯罪活動，遏制和預防嚴重犯罪行為的發生。強化突發事件應急體系建設，提升疫情防控、防災減災救災能力。依法強化危害食品藥品安全、影響生產安全、破壞交通安全等重點問題治理。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，建立健全基層社會心理服務工作站，發展心理工作者、社會工作者等社會心理服務人才隊伍，加強對貧困人口、精神障礙患者、留守兒童、婦女、老年人等的人文關懷、精神慰藉和心理健康服務。健全執法司法機關與社會心理服務機構的工作銜接，加強對執法司法所涉人群的心理疏導。推進“青少年維權崗”、“青少年零犯罪零受害社區（村）”創建，強化預防青少年犯罪工作的基層基礎。

（二十一）依法有效化解社會矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，加強矛盾排查和風險研判，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力將矛盾糾紛化解在基層。全面落實訴訟與信訪分離制度，深入推進依法分類處理信訪訴求。充分發揮人民調解的第一道防線作用，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。充分發揮律師在調解中的作用，建立健全律師調解經費保障機制。縣（市、區、旗）探索在矛盾糾紛多發領域建立“一站式”糾紛解決機制。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁、勞動人事爭議調解仲裁工作。加強行政復議、行政調解、行政裁決工作，發揮行政機關化解糾紛的“分流閥”作用。推動仲裁委員會積極參與基層社會糾紛解決，支持仲裁融入基層社會治理。

六、 依法治理網絡空間

網絡空間不是法外之地。推動社會治理從現實社會向網絡空間覆蓋，建立健全網絡綜合治理體系，加強依法管網、依法辦網、依法上網，全面推進網絡空間法治化，營造清朗的網絡空間。

（二十二）完善網絡法律制度。通過立改廢釋并舉等方式，推動現有法律法規延伸適用到網絡空間。完善網絡信息服務方面的法律法規，修訂互聯網信息服務管理辦法，研究制定互聯網信息服務嚴重失信主體信用信息管理辦法，制定完善對網絡直播、自媒體、知識社區問答等新媒體業態和算法推薦、深度偽造等新技術應用的規范管理辦法。完善網絡安全法配套規定和標準體系，建立健全關鍵信息基礎設施安全保護、數據安全管理和網絡安全審查等網絡安全管理制度，加強對大數據、云計算和人工智能等新技術研發應用的規范引導。研究制定個人信息保護法。健全互聯網技術、商業模式、大數據等創新成果的知識產權保護方面的法律法規。修訂預防未成年人犯罪法，制定未成年人網絡保護條例。完善跨境電商制度，規范跨境電子商務經營者行為。積極參與數字經濟、電子商務、信息技術、網絡安全等領域國際規則和標準制定。

（二十三）培育良好的網絡法治意識。堅持依法治網和以德潤網相結合，弘揚時代主旋律和社會正能量。加強和創新互聯網內容建設，實施社會主義核心價值觀、中華文化新媒體傳播等工程。提升網絡媒介素養，推動互聯網信息服務領域嚴重失信“黑名單”制度和懲戒機制，推動網絡誠信制度化建設。堅決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等有害信息在網絡空間傳播蔓延，建立健全互聯網違法和不良信息舉報一體化受理處置體系。加強全社會網絡法治和網絡素養教育，制定網絡素養教育指南。加強青少年網絡安全教育，引導青少年理性上網。深入實施中國好網民工程和網絡公益工程，引導網民文明上網、理性表達，營造風清氣正的網絡環境。

（二十四）保障公民依法安全用網。牢固樹立正確的網絡安全觀，依法防范網絡安全風險。落實網絡安全責任制，明確管理部門和網信企業的網絡安全責任。建立完善統一高效的網絡安全風險報告機制、研判處置機制，健全網絡安全檢查制度。加強對網絡空間通信秘密、商業秘密、個人隱私以及名譽權、財產權等合法權益的保護。嚴格規范收集使用用戶身份、通信內容等個人信息行為，加大對非法獲取、泄露、出售、提供公民個人信息的違法犯罪行為的懲處力度。督促網信企業落實主體責任，履行法律規定的安全管理責任。健全網絡與信息突發安全事件應急機制，完善網絡安全和信息化執法聯動機制。加強網絡違法犯罪監控和查處能力建設，依法查處網絡金融犯罪、網絡誹謗、網絡詐騙、網絡色情、攻擊竊密等違法犯罪行為。建立健全信息共享機制，積極參與國際打擊互聯網違法犯罪活動。

七、 加強組織保障

堅持黨對法治社會建設的集中統一領導，凝聚全社會力量，扎實有序推進法治社會建設。

（二十五）強化組織領導。黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。地方各級黨委要落實推進本地區法治社會建設的領導責任，推動解決法治社會建設過程中的重點難點問題。地方各級政府要在黨委統一領導下，將法治社會建設擺在重要位置，納入經濟社會發展總體規劃，落實好法治社會建設各項任務。充分發揮基層黨組織在法治社會建設中的戰斗堡壘作用。

（二十六）加強統籌協調。堅持法治社會與法治國家、法治政府建設相協調，堅持法治社會建設與新時代經濟社會發展、人民日益增長的美好生活需要相適應。地方各級黨委法治建設議事協調機構要加強對本地區法治社會建設統籌謀劃，形成上下協調、部門聯動的工作機制。充分調動全社會各方力量采取多種形式參與法治社會建設，進一步發揮公民、企事業單位、人民團體、社會組織等在推進法治社會建設中的積極作用，形成法治社會建設最大合力。

（二十七）健全責任落實和考核評價機制。建立健全對法治社會建設的督促落實機制，確保黨中央關于法治社會建設各項決策部署落到實處。充分發揮考核評價對法治社會建設的重要推動作用，制定法治社會建設評價指標體系。健全群眾滿意度測評制度，將群眾滿意度作為檢驗法治社會建設工作成效的重要指標。

（二十八）加強理論研究和輿論引導。加強中國特色社會主義法治理論與實踐研究，為法治社會建設提供學理支撐和智力支持。充分發揮高等學校、科研院所等智庫作用，大力打造法治社會建設理論研究基地。加強輿論引導，充分發揮先進典型的示范帶動作用，凝聚社會共識，營造全民關心、支持和參與法治社會建設的良好氛圍。適時發布法治社會建設白皮書。

各地區各部門要全面貫徹本綱要精神和要求，結合實際制定落實舉措。中央依法治國辦要抓好督促落實，確保綱要各項任務措施落到實處。