人民政協網淮安11月11日電 “沒想到田間地頭的管理用房也成了一道風景線！”看著道路兩側古樸整潔、式樣統一的農業設施用房，近日到劉老莊鎮游玩的張女士連聲贊嘆。對建設標準低、布局不合理的農業設施用房進行規范改造得益于區政協參與指導的一次協商議事活動。

近年來，江蘇省淮安市淮陰區政協積極探索政協協商與基層協商的有效銜接，逐步實現委員小組聯系鎮（街道）、委員聯系村（社區）的兩個全覆蓋。通過“有事好商量”協商議事平臺，實現了“基層吹哨、委員報到”，助力基層治理。9月15日，區政協參與指導該區劉老莊鎮圍繞設施農用地審批管理開展的“有事好商量”協商議事活動，該鎮黨委書記陳勝林連夸“這個平臺搭建得好”。

“協商不是做樣子，而是要實實在在地推動工作。”協商議事會后，該鎮迅速組織召開專題會議，研究協商成果轉化落實工作。根據協商議事會議達成的共識，研究制定了《劉老莊鎮設施農用地管理使用審批方案》。目前該鎮正在圍繞更加合理管理審批利用農業設施用地這一方向，結合國土空間全域綜合整治項目，加速推進國土空間規劃調整，優化提升產業空間布局，進一步做大做強主導產業，做優做美綠色生態。

“調研中，我們了解劉老莊鎮的土地流轉率已經達到80%，設施農用地的供需問題成為當前鎮村發展的棘手難題之一。”聯系該鎮的區政協港澳臺僑委主任劉曉紅首先介紹了政協調研組調研情況。

“要引導和鼓勵農業專業大戶集中興建公用設施。”朱海兵委員提議，種植戶可以共享共用晾曬場等設施，提高農業設施用地的效率，促進土地節約集約利用。

同心村黨總支書記張紹權坦言，從規模種植到農副產品深度加工、農業休閑旅游的融合發展已成為發展趨勢，設施農用地規劃既要立足實際，更要著眼長遠。

“農業設施用房也可以成為田野里亮麗的風景線。”自然資源和規劃分局的劉雷建言，農業設施用房建筑風格、色彩等方面要有一定管控要求，保證與鎮域整體風貌的協調統一。

“要統籌協調，加強指導。”聯系政協工作的鎮黨委副書記許祥瑞提出，職能部門應加強對鎮村的工作指導，進一步規范設施農業用地管理，推動設施農業用地審批制到備案制的轉變。

“要做好國土空間規劃與‘十四五’規劃的有效銜接。”與會委員還建議，應推進“多規合一”，讓多項規劃融合為“一張布局總圖”和“一本空間規劃”。

“隨著審批權限的下放，我們迫切需要上級部門銜接指導。”分管該項工作的劉老莊鎮副鎮長王丁成建議，進一步發揮政協平臺優勢，聚合各方智慧力量。

協商議事會上，區政協委員、自然資源和規劃分局副局長高玉昀還從專業的角度解讀了省政府最近文件精神，并表示將全力做好設施農業用地管理服務工作，促進現代農業健康發展。

牽頭本次活動的區政協副主席高毅表示通過基層“有事好商量”協商議事室，政協委員實現了建言資政與凝聚共識“雙向發力”。下一步將繼續圍繞基層“哨聲”，在找準“病灶”和開準“良方”上下功夫，切實把人民政協制度優勢轉化為基層社會治理效能。

（馬金寶 江迪）