人民網北京10月21日電 （薄晨棣）10月，寒露已過，深秋的湖南省邵陽市新邵縣，天氣已有些轉涼，但鴻遠殘疾人集中就業示范基地里工人們的工作熱情絲毫未減。廠區內，殘疾員工李歲玉拄著雙拐，走出車間歇息透氣。

今年50歲的李歲玉，是建檔立卡貧困殘疾人。15年前，他靠打零工謀生，補鞋子、修單車、縫衣服......月收入不到200元，生活困窘。2005年通過當地殘聯推薦到鴻遠金屬加工有限公司從事分選工作，自此一干就是15年。如今，李歲玉已是24名職工的“班長”，月收入近3000元。“作為班長，一定要保障我管理的員工們在工作時的安全。”在介紹自己的工作時，他顯得滿足而自信。

貧困殘疾人脫貧難度大，返貧風險高，是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。增加就業是最有效直接的脫貧方式。邵陽市有建檔立卡貧困殘疾人67949人，是湖南省貧困殘疾人口最多的市（州）。邵陽市委書記龔文密在接受采訪時表示，該市將殘疾人脫貧攻堅納入全市脫貧攻堅一攬子計劃，同部署、同落實。“我市建檔立卡貧困殘疾人已全部清零，已實現有就業能力、就業意愿的貧困殘疾家庭就業保障全覆蓋。”

鴻遠殘疾人集中就業示范基地廠房內工人正在工作 （薄晨棣 攝）

措施聚力 保障殘疾人就業脫貧

就業穩，收入就能增，脫貧就更有底氣。中國殘聯發布的數據顯示，我國每年新增城鄉就業殘疾人30萬左右，越來越多的殘疾人通過自己的勞動過上更加殷實、更有尊嚴的生活。

石勇是邵陽口味王科技發展有限公司的一名職工。因為幼時的一次摔傷，石勇的雙腿逐漸萎縮，如今靠雙手拄著板凳行走。過去，他賺錢養家的途徑是開改裝的三輪摩托車“慢慢游”拉客，危險又沒保障。

四年前，經當地殘聯推薦，石勇被邵陽口味王公司聘用。考慮到石勇的身體狀況，公司將其安排在給檳榔去芯的崗位上。“現在每個月工資有4000元左右，公司還免費給我們購買五險，這里離家也近，上班開車不到10分鐘。”

邵陽口味王公司的員工正在給檳榔去芯 （薄晨棣 攝）

記者獲悉，石勇所在的公司積極吸納殘疾人就業，招聘時優先錄取殘疾人、貧困人員及其家屬。目前，該公司有員工5000余人，其中殘疾員工56人，包括建檔立卡貧困殘疾人19人。

這也是邵陽市堅持政策扶持和保障措施相協調，保障貧困殘疾人就業的一個縮影。邵陽市殘聯副理事長謝涵介紹，近年來，該市印發了《關于加快殘疾人小康進程實施意見》、《決戰殘疾人脫貧攻堅 鞏固殘疾人脫貧成果政策措施十六條》等文件，從就業、創業等方面，對殘疾人予以政策上的關愛和扶持；組織全市用工企業開展殘疾人專場招聘會，為殘疾人開發就業崗位；對于就業困難的零就業家庭，設置殘疾人公益性崗位。措施聚力，推動殘疾人就業。

扶持產業 增強“造血”功能

產業扶貧是增強貧困地區造血功能的長遠之計。在邵陽，扶貧產業正拔節生長，為貧困殘疾人在家門口就業、自主創業提供平臺。

邵陽市邵東市牛馬司鎮虎形山村，由殘疾人劉紅輝創辦的被服加工廠，因幫助殘疾人就業創業在當地“小有名氣”。據劉紅輝介紹，公司現有殘疾人或殘疾人家屬員工35人，超過員工總數的一半，年均收入超過3萬元，均通過就業實現了脫貧。同時，公司還帶動3戶殘疾貧困家庭創業，年均收入8萬元以上。

今年34歲的李曉斌是受益人之一。五年前李曉斌因車禍致殘并負債，劉紅輝用自己的創業經歷鼓勵他打起精神，并出資為他開設了一家愛心店鋪，手把手教他賣貨技巧。當年，李曉斌賺到了車禍后的“第一桶金”。隨后，在劉紅輝的幫扶下，他又開了第二家店。“從負債到現在年收入超過10萬元，這樣的日子過去想都不敢想。” 李曉斌激動地說。

同樣在邵東，團山鎮光沖村的柚子種植基地里，走過一段小山坡，映入眼簾的一排排柚子樹上結著果，幾位殘疾人在樹叢中忙著護理、采摘。基地外，山腳下的扶貧車間鞋廠中，殘疾人員工正有條不紊地加工鞋面。

團山鎮光沖村的柚子種植基地 （薄晨棣 攝）

據了解，光沖村把扶持殘疾人就業創業，作為助力殘疾人脫貧攻堅的有效抓手，引進多個集體產業項目，將就業政策向殘疾人傾斜，優先安排殘疾人務工。其中，扶貧車間鞋廠解決了光沖村及鄰村10多名殘疾人就業，柚子基地共為5名殘疾人安排了適合其身體狀況的工作崗位，讓殘疾人“上班就在家門口”。

輸血和造血雙向驅動，讓殘疾人脫貧更有保障。龔文密表示，近年來，邵陽市投入涉殘產業扶貧資金3721萬元，將10300人納入“農村殘疾人陽光增收計劃”，將1445人納入“殘疾人創業扶持項目計劃”，扶貧車間帶動1365名貧困殘疾人就業。

途徑多樣 助推殘疾人實現人生價值

確保殘疾人脫貧解困，事關全面小康的成色。在未脫貧的貧困殘疾人家庭中，貧困重度殘疾人支出大、收入少，往往還會捆綁家庭勞動力，生活十分艱難。因此，讓重度殘疾人得到更好的照料，是解決重度殘疾人家庭脫貧問題的關鍵。

“我在這里過得挺開心，比剛來的時候胖了16斤呢！”記者在邵陽市邵陽縣陽光家園殘疾人托養中心采訪鄧利民時，他正坐在輪椅上利落地折著紅包。這是該中心的就業扶貧車間為他提供的一份工作，每個月，通過這份工作，他能賺得1000多元。

曾經，因為遭遇一場車禍，鄧利民成了重度殘疾人，生活起居都需要妻子照護。1年前，經當地殘聯介紹，他住進了托養中心。在這里，生活起居有人照料，心理有醫護人員疏導，妻子能“放手”出門務工，自己也能做一些力所能及的工作賺錢，不再覺得“自己是家庭的拖累”。

邵陽縣陽光家園殘疾人托養中心內，有殘疾人在健身區活動 （薄晨棣 攝）

該托養中心工作人員介紹，為了讓入托殘疾人在這里殘有所養，同時生活得有尊嚴，中心專門為殘疾人開辟了就業平臺，讓入托殘疾人能做一些力所能及的工作，每月有1000-2500元不等的收入。

據了解，邵陽縣充分發揮托養康復機構的作用，盡力滿足有需求的殘疾人托養照護服務。通過托養服務，全縣解脫勞動力350余人，直接增收1000余萬元。

謝涵介紹，目前，邵陽市已建立托養服務機構20家，共為10290名殘疾人提供托養服務。“今年6月，邵陽市集中一個月時間，對全市由殘聯或殘聯和其他職能部門共同實施的政策或項目，包括就業創業扶持、托養、照護服務、康復、無障礙改造等10多項政策落實情況進行全面梳理，查漏補缺，確保貧困殘疾人每人平均享受三項以上幫扶政策，有力推動了殘疾人扶貧政策的全面落實。”