北戴河區海濱鎮陸莊村網紅民宿外景。

仲秋時節，在河北省秦皇島市北戴河新區的漁島，早晨6點已經有不少游客在趕海了。盡管濱海旅游季已至尾聲，但游客的熱情依然高漲。

“今年5月底，漁島才逐步對游客開放酒店和景區，溫泉和娛樂設施也才剛剛開放了1個多月。目前酒店和景區的日接待量可達1萬人次，盡管與去年同期相比下降了一半，但正在逐步恢復?！鼻鼗蕧u冀弘漁島休閑漁業基地辦公室主任張濤說，今年受新冠肺炎疫情影響，秦皇島的旅游旺季比往年晚了一個多月，到8月時才真正熱鬧起來。

同樣看到希望的，還有北戴河區海濱鎮陸莊村黨支部書記朱鳳海：“今年陸莊村的大部分民宿都處于歇業狀態?，F在雖然接近旅游旺季的尾聲，但由于國內已放開了跨省游，因此旅游團也有了恢復態勢?！?/p>

近年來，秦皇島市海洋和漁業局積極推進漁業產業結構調整，大力發展休閑漁業，打造休閑漁業旅游線路，由原來的追求產量向著生態環保、旅游休閑方向發展。目前，秦皇島市休閑漁業已初具規模和產業雛形，帶動了漁業產業轉型升級。

當前，休閑漁業正處在興起階段，各地在發展方式上各有特色，管理方式也大有不同。秦皇島如何破局，實現快速發展？

記者了解到，按照《農業農村部關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》和《2020年河北省漁業工作要點》等文件要求，秦皇島在休閑漁業發展和管理上深入研究，先行先試，破解法律法規空白難題，出臺了《秦皇島市休閑漁業船舶和休閑漁業平臺管理辦法（試行）》，為規范和管理休閑漁業提供了法規支撐，找出了一條符合當地實際的休閑漁業發展和管理模式。

“結合傳統旅游資源，秦皇島大力扶持海上平臺、休閑漁業基地和美麗漁村建設，形成了獨具一格的業態。全市已經建成海上平臺2個、省級休閑漁業基地8個、美麗漁村3個。這些項目充分展示了漁業文化，游客可以從中體驗漁民生活，進行垂釣、觀光、采摘、品嘗等活動，成為旅游發展的新亮點?！鼻鼗蕧u市海洋和漁業局副局長丁曉光表示。

剛剛起步的休閑漁業底子薄，基礎設施不完備，設施和配套設施都要新建或擴建，解決資金難題成為發展休閑漁業的關鍵。為此，秦皇島積極鼓勵有形資本和無形資本介入，動員漁民轉產入股，參與休閑漁業經營，并簡化審批手續，優先審批碼頭建設和海域使用。

同時，秦皇島市對具有一定規模、獨具特色、亮點鮮明的休閑漁業精品線路和休閑漁業基地，進行重點宣傳和推介。2019年10月，秦皇島市成功舉辦了首屆全省休閑漁業發展大會，通過宣傳推介吸引更多的外地游客前來觀光，為產業持續發展提供助力。

“河北省積極把握和利用相關政策，扶持推動休閑漁業發展。一是積極爭取國家漁業產業扶持政策，在國家投資的國家級海洋牧場示范區、漁港經濟區、漁業現代園區等重點項目建設中，統籌增加休閑漁業設施建設內容；二是充分利用國家漁業油價補貼政策，每年安排不低于5000萬元油補‘退坡’資金扶持省級以上休閑漁業示范場點及美麗漁村建設；三是充分利用河北農業銀行、建設銀行、中國人保公司等金融機構與省農業農村廳建立戰略合作關系的有利條件，爭取金融支農資金，加大投融資力度，彌補休閑漁業發展資金不足問題；四是落實好休閑漁業建設用地政策，保障休閑漁業建設用地需要。”河北省農業農村廳漁業處調研員王愛軍說。

8月26日上午8時50分，距離漁島景區開門還有10分鐘，景區外已經排起了長隊。沒有人會想到，20年前的這里還是一片傳統的水產養殖場，里面遍布著養殖大棚和魚塘。以“漁”起家，在旅游業發展過程中發掘并重拾“漁”，讓企業發展立足“漁文化”、不斷挖掘漁業新功能，正是秦皇島休閑漁業發展的重要經驗。

秦皇島冀弘漁島休閑漁業基地，是河北省第三批休閑漁業示范基地，是漁業結構調整、轉型升級的典范。基地成立于1997年，前身正是秦皇島冀弘水產養殖觀光有限公司，主要從事牙鲆、大菱鲆、河豚魚的養殖和繁育。2008年以來，基地一步步發展成集休閑漁業、溫泉度假養生、觀光旅游為核心產品的綜合性旅游景區，日接待能力達2萬人以上，年接待游客達150萬人以上。作為北戴河新區沿海漁業文化的亮點，漁島可以說完成從傳統漁業到現代休閑漁業的出色轉型升級。

沙湖遍布的景區內，游船項目、海洋動物表演、漁民島、老奤漁村、休閑垂釣棧道各放異彩，更有漁業科普長廊、漁家捕撈體驗區。集漁事體驗、濕地風光、水上活動、休閑養生、餐飲、住宿等多項服務于一體的漁島，多個游樂項目均屬世界首創。

漁島的董事長肖秋利獨具慧眼，早年大家都以出海捕魚為生時，他就“上岸”做起水產養殖。2008年，在大家專注水產養殖的時候，他又看到了休閑漁業的商機，把水產養殖和漁家樂結合起來，形成以養殖為主、漁家樂為輔的初級休閑漁業模式。等到漁家樂扎堆發展時，他又瞄準旅游業，形成了現在占地約1800畝的綜合性旅游景區。如今，他又把目光放回到了休閑漁業上，加大漁文化展示和水生生物科普，努力做到讓“漁”重回漁島。

工作人員告訴記者，漁島的體驗區包括漁家捕撈、垂釣、摸貝、釣蝦等。作為新項目，未來將會在傳統漁文化推介上加大投入力度，尤其是漁家民俗體驗，帶游客深入了解秦皇島漁村特有的傳統婚嫁習俗，吃漁村特有的大鍋燉魚、觀賞漁村特別的民俗表演。

在北戴河區海濱鎮陸莊村，人們很難將眼前這個整潔、富足的美麗漁村，和老照片上那個臟、亂、差的村子聯系起來。村史館旁一艘淘汰的漁船讓人充滿回憶；民宿墻外，船舵形的展板上寫著關于鄉村振興的標語；每排民居的外墻上都掛著一塊木板，畫著彩色的渤海特有魚類，扇貝風鈴成為點綴小漁村特有的裝飾品；而“網紅民宿區”的3D墻體彩繪，讓眼前的一切“活”了起來……

據了解，陸莊村南臨渤海，全村386戶，民宿204戶，年旅游綜合收入達3200萬元。

據濱海鎮副鎮長王學介紹，曾經的陸莊村是個典型的漁村，多數村民以出海捕魚為生。20世紀90年代末，面對近海漁業資源日漸退化的殘酷現實，陸莊村抓住北戴河區旅游產業剛剛萌芽的有利時機，帶領漁民轉產轉業，從“闖海”到“上岸”，逐步吃上了“旅游飯”。2019年，陸莊村在秦皇島市海洋和漁業局的支持幫助下，向上級爭取資金，開展美麗漁村建設和美麗鄉村樣板村建設，村莊環境發生了巨大變化，為民宿產業發展創造了良好條件，全村民宿達204家，年客流量達20余萬人次。

近年來，為了適應旅游產業發展，陸莊村建立起民宿協會，探索通過成立“民宿經營聯合體”統一設計、改造、經營民宿的產業新模式，村民收入逐年增加，集體經濟日漸雄厚，成為遠近知名的“小康村”。

目前，陸莊村的“網紅民宿”可以通過攜程、美團、途家等多個平臺預定，并在抖音、快手等平臺取得了一定影響力。2019年12月，陸莊村被河北省文化和旅游廳授予“河北省鄉村旅游重點村”、2020年被文化和旅游部授予“中國鄉村旅游重點村”稱號。

記者了解到，2019年河北省休閑漁業經營主體達到1280多家，接待游客量突破500萬人次，比“十二五”末分別增長1.5倍；休閑漁業總產值8.18億元，年均增幅達50％以上。“十四五”發展將繼續牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進漁業綠色發展和一二三產業融合發展，創新“休閑漁業+”的發展模式，促進休閑漁業與旅游、垂釣、露營、民宿、度假、康養等多行業跨界融合、協調發展。