內蒙古和北京地緣相近、人緣相親，兩地扶貧協(xié)作實施以來，北京市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅決貫徹落實黨中央決策部署，始終高度重視、持續(xù)高位推動北京和內蒙古扶貧協(xié)作工作，傾注真情實意，堅持真抓實干，動員各方力量，全方位、實打實地助力內蒙古脫貧攻堅，切實以首善標準的實際行動向黨和人民交出了一份合格的扶貧協(xié)作答卷。

1. 帶頭扛起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治責任

打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)是我們黨立下的軍令狀和向人民做出的莊嚴承諾，是社會主義本質的必然要求，更是社會主義制度優(yōu)越性最直觀、最生動的體現(xiàn)。北京作為首都，各方面工作具有代表性、指向性，要自覺帶頭扛起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治責任，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的責任感使命感緊迫感，助力如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，是其中的底線任務，也是最緊迫、難度最大的硬任務。習近平總書記強調，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。北京把扶貧支援作為光榮的政治任務、義不容辭的責任和分內之事，在扶貧協(xié)作工作中堅持首善標準，體現(xiàn)政治擔當。

全面實現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊。內蒙古地處祖國北疆，戰(zhàn)略地位十分重要，攜手內蒙古各族人民共同奔小康意義重大。習近平總書記指出，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措。北京和內蒙古牽手扎實做好科技、教育、醫(yī)療、文化、人才等領域支援合作工作，是兩地貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，更好地發(fā)揮兩地的比較優(yōu)勢，進一步推動全方位、多領域、深層次合作交流，攜手邁向共同富裕的重要舉措。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，對接續(xù)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有極為重要的戰(zhàn)略意義。黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會的要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局。黨的十九大要求確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。北京市把助力內蒙古等欠發(fā)達地區(qū)脫貧致富作為自己的分內事，把支援合作與對接“一帶一路”建設、推進供給側結構性改革等重大任務有機結合起來，盡全力服務于國家重大戰(zhàn)略。

2. 因地制宜，精準發(fā)力

脫貧攻堅是干出來的，堅持精準方略，提高脫貧實效，關鍵在于落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，因地制宜，精準發(fā)力，充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大群眾的能動作用，不斷拓展合作領域、提升合作質量、擴大開放程度，實現(xiàn)機遇共享、發(fā)展共贏。北京市在工作體系上架構起組織、政策、動員、責任、培訓、監(jiān)督、考核、宣傳八大工作體系，同時強化督導檢查，全市3200多家學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村扎實開展結對幫扶，構建起全市扶貧協(xié)作的“一盤棋”格局。

堅持精準方略。脫貧攻堅是一場硬仗，攻克貧中之貧、難中之難、堅中之堅，貴在精準，重在精準，成敗之舉也在于精準。精準扶貧，一定要精準施策。堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。北京市在對口扶貧支援工作中，對標對表“精準”，奔著問題去，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。結合脫貧攻堅大普查結果，有針對性地進行幫扶，做到貧困群眾需要什么就支持什么，缺什么就補什么，注重精準脫貧與京津冀協(xié)同發(fā)展、完善區(qū)域生態(tài)保護補償機制、籌辦冬奧會等工作的有機結合，在健康扶貧上下功夫，聚焦深度貧困縣解決“兩不愁三保障”突出問題，確保脫真貧、真脫貧。

強化扶貧措施。加大干部人才、資金、項目、政策措施的支持，把作風頑強、能打硬仗的干部人才派到扶貧一線去，幫扶項目力爭早完工、早見效。聚焦深度貧困地區(qū)、“兩不愁三保障”突出問題、特殊困難人群，咬定目標任務，實施掛牌督戰(zhàn)，精準分類施策。發(fā)揮首都優(yōu)勢，分類推進教育、健康、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧，打造扶貧協(xié)作特色亮點。深化“攜手奔小康”行動，開展“萬企幫萬村”、社會組織結對幫扶，提高精準脫貧實效。保持政策穩(wěn)定，鞏固脫貧成果，健全長效機制，激發(fā)受援地區(qū)內生動力，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

保證扶貧成效。扶貧要扶到點上、扶到根上，堅持把精準理念、精準政策舉措落到實處。在北京和內蒙古扶貧協(xié)作工作中，北京市盡全力做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作。抓好重點領域幫扶，推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、“組團式”教育和健康幫扶，深入開展消費扶貧，推廣金融扶貧、科技扶貧。建立防止返貧長效機制，做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

3. 融入發(fā)展新格局，深化東西扶貧大合作

加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是黨中央基于國內外形勢作出的重大戰(zhàn)略部署。以國內大循環(huán)為主體，意味著必須著力打通國內生產(chǎn)、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，持續(xù)擴大內需，推動有效投資，維護并健全國內產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈，這為北京和內蒙古兩地在資源快速流動、內需體系重建、市場深度融合等方面提供了契機，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅帶來了新的機遇。當前，脫貧攻堅已到百米沖刺階段。北京市繼續(xù)加大資源投入，不斷深化幫扶協(xié)作，切實鞏固脫貧成果，咬定目標、一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，堅決完成北京和內蒙古扶貧協(xié)作任務，助力如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

保持攻堅力度，加大資源投入。脫貧攻堅勝利在望，在最后沖刺階段要確保力度不減、要求不降、措施不松。為此，北京市強化組織領導，扶貧支援辦繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調各項任務的落實。在內蒙古的掛職干部繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，展現(xiàn)能打硬仗的頑強作風。各級書記繼續(xù)切實擔起責任，落實好“攜手奔小康”工作，各相關部門積極作為，抓實工作。繼續(xù)選配精兵強將到扶貧一線歷練，精準選派專業(yè)技術人才，加強受援地扶貧干部人才培訓。加大資金、項目等資源支持力度，確保北京和內蒙古扶貧協(xié)作重點項目年底前完工。

聚焦重點領域，深化幫扶協(xié)作。脫貧攻堅要堅持問題導向，精準施策，有針對性地進行幫扶，做到貧困群眾需要什么就支持什么，缺什么就補什么。針對常態(tài)化防控下外出務工難的問題，北京市繼續(xù)加強就業(yè)扶貧車間、貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的建設，“點對點”精準幫助返崗轉移就業(yè)，扶貧項目重點安排當?shù)刎毨趧恿Γ龠M貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。針對農副產(chǎn)品銷售難問題，北京市持續(xù)開展消費扶貧，組織北京地區(qū)大型批發(fā)市場和超市赴內蒙古開展“點對點”直采，進一步建設好消費扶貧基地，用好消費扶貧雙創(chuàng)中心和各類線上平臺拓寬銷售渠道。針對醫(yī)療條件落后的問題，通過繼續(xù)選派優(yōu)秀醫(yī)護人員、運用遠程醫(yī)療手段等方式，積極開展健康幫扶。

建立長效機制，鞏固脫貧成果。為了充分發(fā)揮北京和內蒙古長期協(xié)作積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，建立防止返貧的長效機制，持續(xù)鞏固脫貧成果，北京市緊緊圍繞新發(fā)展格局的構建，特別是暢通國內大循環(huán)、加快構建完整的內需體系等重大舉措，不斷深化拓展兩地協(xié)作機制，引導北京的企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)幫扶，推動北京的市場、技術、管理等資源和內蒙古的農牧業(yè)資源相結合，助力內蒙古自治區(qū)走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。進一步打通北京和內蒙古兩地內部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動渠道，促進各類要素的充分流動和有效組合，為兩地注入新的內生增長動力。

（作者：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：韓憲洲、孔軍、嚴旭陽、李焱）