人民政協網孟州9月18日電（記者 王有強 通訊員 張貝）2020年是全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。河南省孟州市按照“入戶全覆蓋，戶戶明白卡，政策不棚架，實事暖人心”的工作思路，拿出硬核舉措，真抓實干，接續發力，目前該市24個貧困村已全部脫貧，3201戶建檔立卡貧困戶已脫貧退出的3054戶，未脫貧的146戶截止8月底已全部達到脫貧標準，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

一、 建好基礎設施、補足發展短板。

河南省孟州市地處太行山區與黃河灘區的交匯地，24個貧困村中22個坐落在西部丘陵地區，溝壑縱橫、交通不便；剩下的2個坐落在黃河灘區，風起沙揚，土地漏水漏肥，廣種薄收。該市結合實際情況，緊盯以公路、水利等基礎設施建設，為高質量發展打下堅實基礎。

以“四好農村路”建設為抓手，加快推進交通扶貧。目前該市共興建“四好農村路”500余公里，實現了行政村100%通水泥路，打通了群眾致富發展的“最后一公里”，確保扶貧農產品產得出、運得出，真正讓“四好農村路”成為產業路、扶貧路、旅游路、振興路，給沿線百姓帶來了新生活。2019年11月，該市被評為“四好農村路”全國示范縣。

“四好農村路”沿線，在西部丘陵地帶加大農田水利基礎設施建設，實現灌溉水源、灌排骨干工程與田間工程協調配套。5年間共投入資金542.06萬元，建設20個農田水利項目，覆蓋了14個貧困村，共有5500余人受益。在平原地區的兩個貧困村開展高標準農田建設，投資494.24萬元，覆蓋農田3089畝，提高了兩個貧困村的生產條件，助推了脫貧出列。

二、 規劃發展產業、促進鄉村振興。

一個地區只有發展了自己的優勢產業，經濟才能增長。河南省孟州市結合自身實際，在四好農村路沿線做好產業規劃，通過扶貧項目建設、企業發展帶動和貧困村特色產業等方式，發展扶貧產業，帶動貧困地區發展。

在丘陵地區，因為溝壑縱橫，缺乏外來企業投資，該市通過加大專項扶貧資金投入，帶動產業發展。經過幾年的建設，已經在西部丘陵地區形成蔬菜大棚產業，建設大棚近3萬平方米，修建了配套的交易市場、冷庫等基礎設施，形成了大棚蔬菜的交易集散地。并利用溝壑縱橫、風光明麗的特點，大力推動發展旅游產業和觀光農業，“四好農村路”沿線村莊的20余個獼猴桃、櫻桃、葡萄、桑葚采摘園，采摘季節人流不絕；源溝焦莊的草莓、圣女果大棚，在春季期間客流不斷，既富了集體，又為周圍的村民帶來了豐厚收入。其中源溝村在20181年10月被推介為“中國美麗休閑鄉村”，在2019您成功創建了國家3A級景區。

在黃河灘區，因為土地平整，交通便利，勞動力集中，該市通過直接投資、產業獎補、吸納貧困勞動力就業補助、精準扶貧企業貸等方式，幫助龍頭企業、合作社擴大發展規模，鼓勵企業（合作社）帶動貧困群眾發展產業、實現就業，實現企業（合作社）與貧困群眾的雙贏，帶動貧困群眾脫貧。目前該市的龍頭企業三聯合作社，日產杏鮑菇近10噸，產品銷往北京、鄭州、太原等地；緣合種植合作社，帶動灘區八個黃河小浪底移民遷居村和六個種植基地種植經營模式的轉變，安置四十多名五十歲以上的閑置勞動力。

同時按照“一村一品”的指導思想，對24個貧困村結合當地農民原有產業，因地制宜，鼓勵發展特色產業，目前部分貧困村已經形成了品牌優勢。如東孟莊村的黃花菜、西莊村的菜籽、坡掌和北冶墻村的谷子、東光村的花生等貧困村特色農產品在孟州市乃至全國已經頗有名氣。如東光村的花生，利用黃河灘區的地理優勢，年種植面積6000余畝，年產值在1100萬元以上；并在全鎮形成產業集聚效應，全鎮年種植面積達到3.5萬畝，年加工花生米3萬噸，并開發花生醬、花生碎等深加工產品，年產值達到4.5億元。

三、 開展消費扶貧、助推產業發展。

河南省孟州市高度重視消費扶貧，把消費扶貧作為助推扶貧產業發展、貧困群眾增收的穩定器。2019年，通過開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動；在商超和農產品交易市場開設扶貧專區、扶貧專柜，建立產銷對接；組織扶貧產品在鄭州駐村第一書記成果展、焦作市國家扶貧日活動和該市國家扶貧日活動進行展銷等方式，僅簽訂供貨合同金額達270萬元。2020年初疫情期間，面對扶貧產品滯銷難題，市委書記盧和平親自帶隊到三聯合作社、源溝焦莊扶貧大棚調研，籌劃問題解決辦法。通過摸清底數，擴散宣傳，電話訂購、疫情值守人員送貨上門等方式，加大域內消費力度；通過申請應急生活物資通行證，打通域外銷售“綠色通道”，到3月底銷售扶貧產品209萬元，該市已基本解決扶貧產品滯銷問題。隨著生產生活基本進入正軌，在全市開展消費扶貧六項行動，充分拓寬扶貧產品銷售渠道；6月29日，孟州市副市長王剛做客直播間，開展網絡直播帶貨活動，當天銷售額達98.3萬元，推動了扶貧產品的線上銷售。在通過各種方式，該市的扶貧產品可以說是供不應求，只要產得出，就能賣得出。

四、 落實行業政策，織牢兜底保障。

行業扶貧事關貧困群眾基本生活底線，河南省孟州市自2017年開始，連續四年每年拿出1000萬元，設立行業扶貧專項資金，加大對危房改造、健康、教育等政策的支持力度，擴大貧困群眾受益面，減輕貧困群眾各項負擔，織牢筑密兜底保障網，確保全市貧困群眾都能夠按時脫貧。目前該市享受低保、五保、孤兒的貧困戶已達到1356戶，占未脫貧戶和脫貧享受政策戶的58%。同時該市重點針對重病重殘人員和貧困學子，出臺兩項專項措施，確保特殊貧困群體的健康發展。

開展集中醫養。該市通過建設7座集中醫養中心，讓重病重殘、有入住意愿的貧困群眾都能夠就近入住，目前該市貧困群眾已入住123人，解放出的健康勞動力16人已全部通過就業扶貧政策實現就業。

開展“結對認親放飛夢想”活動。市委書記盧和平在走訪貧困戶過程中，針對貧困家庭因學生負擔重脫貧難、貧困學子精神關愛較少的現狀，提出開展“結對認親、放飛夢想”活動。經過宣傳發動，愛心人士主動申請、自愿結對，目前該市愛心人士與115名貧困家庭學生結成幫扶對子，資助資金物品近60萬元，幫助貧困學子成長成才，切實阻斷貧困的代際傳遞。

五、 做好“十四五”規劃，鞏固脫貧成果。

目前河南省孟州市脫貧攻堅工作已取得決定性勝利，但是脫貧質量還不夠高，生活和收入標準還處于較低標準。“十四五”時期，該市將按照習近平總書記“四個不摘”要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。通過加一步加強貧困地區的基礎設施建設、促進貧困地區產業發展，強化可持續脫貧的基本支撐條件。在新的相對貧困標準上，鞏固提升貧困人口“兩不愁三保障”的保障水平，并將“邊緣人口”納入新的幫扶對象范圍，幫助這些人口逐步建立起穩定發展的長效機制，杜絕貧困人口再跌入絕對貧困的“陷阱”，不產生新的貧困人口。強化兜底保障措施，適度擴大扶貧政策享受的范圍，解決扶貧政策“福利懸崖”效應，讓更多的低收入群體享受到發展的紅利。通過進一步提高貧困地區產業發展水平，實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，真正把農村建設成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農村。