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全面加強新時代軍隊黨的建設——中央軍委政治工作部領導就《中國共產黨軍隊黨的建設條例》答記者問
問:《條例》是如何貫徹體現聚焦備戰打仗主責主業要求的?
答:習主席強調指出,軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開,成為部隊戰斗力的增強劑和功放器。《條例》認真貫徹習主席關于備戰打仗的指示要求,把聚焦備戰打仗要求貫穿全篇。主要體現在4個方面:一是在軍隊黨的建設的原則中,把“堅持聚焦備戰打仗主責主業”作為重要原則之一。二是在軍隊黨組織體系中把戰區黨委單獨作為一種類型突出出來,明確遂行作戰任務部隊黨組織的領導關系。三是在軍隊黨組織主要任務中強調領導備戰打仗的職責。四是在軍隊黨的建設主要任務中,強調提高黨委“五個能力”,推進聯合作戰指揮、新型作戰力量等人才隊伍建設;強調強化打仗意識和實戰化導向,培育官兵戰斗精神和血性膽魄。
問:《條例》對軍隊黨組織體系作了哪些優化?
答:習主席在全國組織工作會議上提出新時代黨的組織路線,強調“以組織體系建設為重點”,改革后實現了人民軍隊組織形態的整體性重塑,這些都對完善優化軍隊黨組織體系提出新要求。《條例》著眼形成層級合理、結構嚴密、運行高效、利于工作的軍隊黨組織體系,圍繞回答新體制下軍隊黨組織體系建設面臨的新情況新問題,總體規范軍隊黨組織設置和領導關系,分別規范戰區黨委、各級黨委、機關部門黨委、直屬黨委、基層黨委(黨總支部委員會)、黨支部等6類黨組織的職能定位、職權、組成、產生辦法和主要任務。其中,創新點主要有6個方面:一是明確黨組織設置的原則,解決在黨組織設置上“設不設”、“怎么設”不好把握的問題,為各級提供明確遵循。二是細化不同類型黨組織設置的一般要求,適應改革后編制體制多樣、單位差異性大的實際,逐類明確黨組織設置的具體要求,使各類黨組織的設立有據可依。三是拓展部分類型黨組織的設置情形,新增單位直屬黨委、不定等級單位和不編設機關的軍師旅團級單位的基層黨委、聯合黨支部,明確臨時機構黨組織的設置要求。四是規范黨組織領導關系,對戰區黨委、軍種黨委與戰區軍種黨委,以及遂行作戰任務、參加聯合訓練、執行非戰爭軍事行動的部(分)隊和參戰配屬部(分)隊黨組織的領導關系作出明確。五是調整完善黨組織的職能定位,依照黨章黨規的新規定對各類黨組織的職能定位作出調整、優化和完善。六是明確黨委組成原則,把黨委組成由過去的“名額主導”調整為現在的“原則主導”,著力解決新體制下同一層級不同類型單位編制差異大、黨委委員名額不好統一規定的問題。
問:《條例》對軍隊黨的紀律檢查機關作出哪些新的規定?
答:黨的十九大修改通過的黨章對黨的紀律檢查機關作出一些新的規定。《條例》貫徹黨章規定,緊貼軍隊紀檢監察體制改革實際,優化紀委設置、科學配置權責、整合相關制度,使軍隊黨的紀律檢查機關更好適應新的形勢任務要求。主要改點有5個方面:一是明確紀委領導體制,規范各級紀委和遂行作戰任務部隊紀委的領導關系等,保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。二是調整紀委職能定位,明確黨在軍隊設立的紀律檢查委員會是軍隊黨內監督專責機關,擔負全面從嚴治黨監督責任,履行監督、執紀、問責職責。三是明確紀委設置的一般要求,與黨組織設立相協調,將紀委類型在原來團級以上單位紀委、機關紀委、直屬紀委3類的基礎上,拓展增加戰區紀委、臨時單位紀委等類型。四是明確紀委的主要任務,在黨章規定的紀委3項主要任務的基礎上,結合軍隊實際明確具體內容和要求。五是明確紀委成員組成的一般原則,規范戰區紀委、團以上部隊和相當于團以上部隊的單位(不含戰區)紀委、機關部門紀委的組成,便于部隊執行。
問:《條例》是如何規定軍隊黨的建設主要任務的?
答:黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求,強調以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭。《條例》按照這一總體布局,鮮明提出軍隊黨的建設的原則要求,同時分別明確軍隊黨的各項建設的主要任務。在黨的政治建設方面,強調堅定馬克思主義信仰,落實“兩個維護”,貫徹軍委主席負責制,嚴肅黨內政治生活,加強政治能力訓練和政治實踐歷練,發展積極健康的黨內政治文化等。在黨的思想建設方面,強調重點學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想,突出黨性教育,做好黨的意識形態工作,加強思想道德建設等。在黨的組織建設方面,強調提高貫徹民主集中制質量,突出政治標準做好發展黨員工作,加強干部和人才隊伍建設,落實軍隊好干部標準,加強共青團建設等。在黨的作風建設方面,強調嚴格落實中央八項規定精神、軍委十項規定及其實施細則精神,全面徹底糾治和平積弊,端正訓風演風考風,弘揚嚴實精神和作風等。在黨的紀律建設方面,強調堅持把政治紀律放在首位,深入開展紀律教育,嚴明紀律要求,強化紀律剛性執行等。在黨的制度建設方面,強調強化黨章意識,深化軍隊黨的建設制度改革,維護黨內法規制度的嚴肅性和權威性等。在反腐敗斗爭方面,強調保持查案懲腐高壓態勢,加強重點行業領域監督整治,深化拓展政治巡視,培塑廉政文化等。這些規定貫徹了習主席關于黨的建設的重要指示要求,回答了軍隊黨的建設抓什么、做什么的問題,為各級常態抓好黨的建設工作提供遵循。
問:《條例》對健全軍隊黨的建設工作責任制和監督保障機制有哪些具體舉措?
答:黨的十八大以來,黨中央高度重視健全落實黨的建設工作責任制,完善相關黨內法規制度,有力促進了全面從嚴治黨責任的落實。《條例》著眼壓實管黨治黨責任鏈條,明確規定軍隊黨的建設工作責任制,提出構建黨中央、中央軍委集中統一領導,黨委履行主體責任,紀委履行監督責任,機關部門各負其責的責任體系,強調健全黨的政治建設工作責任制、意識形態工作責任制、機關黨的建設工作責任制、基層黨的建設工作責任制、黨風廉政建設責任制等。《條例》針對黨建工作落實不夠的問題,要求各級完善和落實督查機制;針對黨建工作力量不足的問題,強調抓好書記隊伍和黨務工作人員隊伍建設;針對少數基層黨組織的組織力不強的問題,強調完善和落實黨務公開、黨內激勵關懷幫扶、軍隊黨內表彰制度,完善容錯糾錯機制;針對基層黨組織工作保障方面存在的問題,強調各級黨委應當為基層黨組織開展活動提供必要的保障。這些規定,適應了全面從嚴治黨的部署要求,回應了部隊和官兵的關切呼聲,為解決黨組織工作中存在的問題提供了制度支撐。
問:請介紹如何抓好《條例》的貫徹落實?
答:制度的生命力在于執行。要按照黨中央、中央軍委要求,把學習貫徹《條例》作為重要政治任務抓緊抓好,推動《條例》落到實處、見到實效。各級黨委和領導干部要全面準確把握《條例》的規定要求,原原本本學習《條例》,全面掌握內容,深刻領會精神,提高抓黨的建設的意識和能力;采取集中辦班、輔導宣講、研討交流等形式,抓好《條例》的學習培訓、宣傳闡釋等工作,推動各項規定要求入腦入心。要嚴格按照《條例》規范和加強軍隊黨的建設,認真審視和檢查本單位黨的建設,對不符合《條例》規定的要堅決糾正。各級黨組織要擔負起學習貫徹《條例》的政治責任,及時分析形勢、研究解決問題、加強監督檢查,對貫徹落實不力的嚴肅追責問責。黨建工作隊伍、黨建研究機構、廣大黨員要結合自身職責,認真落實《條例》的規定要求。通過共同努力,推動軍隊黨的建設高質量發展,匯聚起強軍興軍的磅礴力量。
編輯:李敏杰
關鍵詞:軍隊 建設 條例 規定 領導