農業農村部部長韓長賦：

強化統籌協調 狠抓工作落實

實施長江流域重點水域禁捕退捕，是以習近平同志為核心的黨中央從中華民族長遠利益出發作出的重大決策，是共抓長江大保護、推進長江經濟帶綠色發展的關鍵舉措。農業農村部認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，切實履行牽頭抓總職責，發揮部際協調機制作用，組建跨部門工作專班，強化政策支持和工作督導，穩步推進長江禁捕退捕各項工作。截至目前，中央財政已下達補助資金87億元，占計劃安排數的95%；332個水生生物保護區已于2020年1月起實現全面禁捕，其他重點水域將于2021年1月起實行10年禁捕；累計回收處置漁船8.3萬艘，約占需退捕漁船的73%。

下一步，各級農業農村部門將把長江禁捕退捕作為重大政治任務，全力以赴、只爭朝夕，強化統籌協調，狠抓工作落實，確保長江流域重點水域按期實現禁捕，確保退捕漁民生計問題得到妥善解決，堅決打贏長江禁捕退捕攻堅戰。

一是推進精準建檔立卡，逐船逐戶摸清底數。繼續全面深化退捕漁船漁民信息建檔立卡“回頭看”，堅持每船必查、每證必核、每戶必訪，核準退捕漁船漁民基本情況，摸清轉產就業、安置保障幫扶需求，逐一登記造冊，確保不落一船一戶一人。

二是推進船網回收處置，應退盡退不留隱患。督促沿江縣市建立退捕任務臺賬，逐船簽訂退捕協議，注銷捕撈許可證，封存處置漁船，銷毀漁網漁具，盡快發放補償資金。明年1月1日全面禁捕前，組織開展一次大排查，確保應退盡退、應封盡封、應銷盡銷。

三是推進政策落實落地，多措并舉抓好安置保障。指導各地通過發展產業幫扶一批、務工就業轉移一批、扶持創業解決一批、公益性崗位安置一批，讓有意愿有能力的漁民上岸后能就業、有收入。維護退捕漁民社會保障權益，加大生活困難漁民兜底保障力度，確保退捕漁民轉得出、穩得住。

四是強化日常執法監管，切實維護禁捕管理秩序。加強沿江縣市漁政執法機構、隊伍和執法能力建設，實現重點水域、關鍵時段常態化執法監管。完善有獎舉報制度，設立公開電話和舉報網站，做到源頭查、水上打、岸上管、群眾糾。推進多部門、跨水域聯合執法，健全常年禁捕的長效監管機制，確?！敖麧O令”落實落地。

（本報記者  常  欽整理）

國家市場監管總局局長肖亞慶：

嚴查銷售非法捕撈漁獲物

實施長江流域重點水域禁捕退捕，是以習近平同志為核心的黨中央從戰略全局高度和長遠發展角度作出的重大決策，是功在當代、利在千秋的歷史工程。必須提高政治站位，從進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，從對歷史負責的高度，堅決打好這場硬仗。

根據《國務院辦公廳關于切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》，國家市場監管總局制定了《打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動方案》，自7月1日起，在全國開展為期1年的“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動。7月10日，市場監管總局召開電視電話會，對專項行動作出具體部署，確保行動取得實效。

長江“十年禁漁”是一項系統工程，在法律法規適用、檢驗鑒定、調查取證等具體工作層面存在不少難點。接下來，市場監管部門將抓住關鍵環節，堅持問題導向，認真履職，嚴厲查處市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物等違法行為，重點從以下幾方面開展工作：一是加大重點場所檢查力度。以水產制品生產企業、農批市場、農貿市場、商超、餐飲單位為重點，在全國范圍內立即開展水產品生產、銷售專項檢查，發現企業和個人采購、加工、經營、利用非法捕撈漁獲物的，立即依法處罰。二是加大電商平臺監管力度。嚴格督促屬地電商平臺落實主體責任，將禁限售目錄納入平臺禁售商品服務名錄和違禁詞庫，對監測發現的違法違規信息及時采取下架（刪除、屏蔽）信息、終止平臺服務等措施，嚴查經營者違法行為。三是加大虛假宣傳和廣告監管力度。對以“野生長江魚”“野生江鮮”等為噱頭進行虛假宣傳，欺騙誤導消費者的，依法嚴厲查處。四是曝光一批典型案件，對違法犯罪行為形成強大震懾。積極開展科普宣傳，引導社會公眾拒絕食用非法捕撈漁獲物，營造全社會共同保護長江流域生態環境的良好氛圍。

市場監管部門將抓好執法監督這個重要保障，強化全國一盤棋的跨區域執法協作，對大案要案掛牌督辦。我們將加強與農業農村、公安等部門的協同配合，形成齊抓共管的合力，務求取得扎實成效，為推動共抓大保護和長江經濟帶綠色發展作出應有貢獻。  

（本報記者  羅珊珊整理）

公安部副部長林銳：

形成對非法捕撈的強大震懾

實施長江流域重點水域禁捕退捕，是利生態、利民生、利長遠的大事。全國公安機關必須深刻認識做好禁捕工作的極端重要性，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，充分發揮職能作用，強化責任擔當，不折不扣抓好落實，確保取得扎實成效。

按照黨中央、國務院決策部署，公安部成立了由趙克志同志任組長的專項行動領導小組，制定下發了專門工作方案，部署沿江14個省、市和長江航運公安機關開展為期3年的專項打擊行動，重拳出擊、以打促禁，堅決斬斷非法捕撈、運輸、經營的地下產業鏈。

行動開展以來，沿江各級和長江航運公安機關已偵破非法捕撈案件630余起，抓獲犯罪嫌疑人900余人，查獲涉案船只160余艘，非法捕魚器具2290余套，漁獲物5200余公斤，形成了對非法捕撈犯罪的強大震懾態勢。

下一步，公安部將重點抓好以下幾個方面的工作：一是推動落實屬地責任。將打擊非法捕撈工作納入平安中國建設社會治安組重點內容，推動落實屬地黨委政府主體責任，全面走訪退捕漁民，退捕與禁捕同步推進。二是持續加大打擊力度。在前期部署摸排非法捕撈犯罪線索的基礎上，持續開展多個波次的集中打擊行動，重點打擊已經禁捕的332個自然保護區和水產種質資源保護區，以及已提前實施禁捕的重點水域的非法捕撈行為。三是推動完善法律支撐。會同最高法、最高檢及農業農村部，加快研究出臺相關司法意見，進一步加強行刑銜接、規范證據規格，有力支撐依法打擊工作。四是著力健全合作機制。針對區域性、團伙性非法捕撈犯罪特點，著力健全完善部門、區域、江地聯動的執法合作機制，切實形成打擊整治工作合力。五是強化法制宣傳引導。近期組織集中宣傳報道，切實形成有力震懾。          

（本報記者  張  璁整理）

《 人民日報 》（ 2020年07月20日 07 版）