人民政協(xié)網(wǎng)7月13日電（記者 崔呂萍）近期，洪澇災害已導致我國1770.7萬人次受災，84.8萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置。7月4日以來，212條河流發(fā)生超警以上洪水，其中72條河流超保，19條超歷史紀錄。太湖持續(xù)15天超過警戒水位。截至發(fā)稿，水利部將水旱災害防御應急響應提升至Ⅱ級。

面對這輪“天災”，4位與防汛救災密切相關(guān)的全國政協(xié)委員在接受本報記者采訪時，帶來了防汛救災的新進展、好消息和長遠建議。

“城市變孤島？我管你！”

剛剛過去的這個周末，全國政協(xié)常委、中國安全生產(chǎn)科學研究院院長張興凱一刻未休息。白天主持參與院里的工作會議，晚上思考如何以信息化、智能化水平應對當前洪澇災害。

“這些天，我有3個直觀感受：一是我國雨情、汛情及其災情的監(jiān)測預警預報基礎能力顯著增強；二是應急風險分析研判、會商調(diào)度、指揮應對信息化水平明顯提升；三是應急管理體制改革兩年多來的應急管理信息化、智能化建設取得顯著成效。值得一提的是：近兩年來，應急管理部建成應急會商調(diào)度指揮視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)了從中央到地方的全覆蓋；打破‘信息孤島’，建設應急管理‘信息云’和云平臺取得重大進展；國家煤礦安全監(jiān)察局建成煤礦安全線上調(diào)度系統(tǒng)等，這些在抗擊疫情、近期防汛救災中經(jīng)受住了檢驗，發(fā)揮了重要作用。”

不過，張興凱也表示，新冠肺炎疫情和近期洪水，讓很多業(yè)內(nèi)人士認識到，進一步提升應急管理信息化和智能化水平，已顯得極其重要和緊迫。

為此，張興凱建議：可根據(jù)產(chǎn)業(yè)“升級換代”技術(shù)更新和應急管理工作需要，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用于工業(yè)活動的應急管理，重構(gòu)一個行業(yè)領(lǐng)域的廣域工業(yè)，激發(fā)生產(chǎn)力要素活力，提高應急管理能力和水平，形成“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)應急”技術(shù)體系；以提高城市治理水平和安全應急效能為目標，基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、系統(tǒng)安全、風險管理、情景構(gòu)建等技術(shù)和方法，從“云”“數(shù)”“網(wǎng)”三方面構(gòu)建城市安全應急“智慧化”平臺；基于5G實現(xiàn)多維度的快速安全數(shù)據(jù)采集傳輸，基于大數(shù)據(jù)、人工智能進行多維度、多重、復雜變量的風險識別，基于人工智能快速研判風險，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等融合系統(tǒng)安全理論和方法，再創(chuàng)新地震、地質(zhì)災害、水旱災害、疫情、森林火災、生產(chǎn)安全等重大風險監(jiān)測預警預報技術(shù)。

“洪水沖走家當？我保你！”

“截至7月10日，廣東、廣西、江西、重慶、四川、湖北、安徽、貴州等災情較為嚴重省區(qū)因災共接到理賠報案18.6萬件，估損金額56.2億元，已賠付20.9億元?！痹诮邮懿稍L時，全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮帶來了最新數(shù)據(jù)。這其中，周延禮特別舉了廣東省的例子：“強降雨觸發(fā)了廣東多地市的巨災指數(shù)保險賠付。2020年度，廣東省巨災險保費收入約2.8億元。截至7月5日，廣東省巨災指數(shù)保險預計賠付2.9億元，已賠付2.17億元，可以說，保險業(yè)有力地支援了當?shù)卣目篂木葹??！?/p>

“有不少賠付案例讓我很感動。比如說，有一天，湖北荊門市交警支隊122指揮中心接到報案，一對中年夫婦在生態(tài)運動公園南側(cè)被困，水即將淹至車頂，兩人無法從車內(nèi)逃出，人保財險荊門市分公司警保聯(lián)動的理賠人員接到調(diào)度電話后立即出發(fā)，及時趕到現(xiàn)場對市民展開救助，涉水來到車旁敲碎車窗，將中年夫婦從車內(nèi)成功救出；再比如說，四川合江農(nóng)戶因強降雨受災，農(nóng)戶飼養(yǎng)的育肥豬、能繁母豬、魚被洪水沖走，中華財險四川合江支公司以最快的速度清理承保標的受災損失，還主動到現(xiàn)場理賠了洪水沖走育肥豬5頭、能繁母豬4頭以及被淹魚塘15畝，支付保險賠款近2.7萬元，這對農(nóng)戶來講是雪中送炭。”

災情當前，報理賠；洪水退去，保生產(chǎn)生活。周延禮建議，未來，應積極協(xié)調(diào)財政部等相關(guān)部門，研究出臺地震、洪水、臺風等巨災保險的支持政策，支持指導地方政府結(jié)合當?shù)靥攸c積極開展巨災保險試點，健全完善巨災保險制度，推動巨災保險普及，更好發(fā)揮保險在地震、洪水、臺風等巨災中抗災救災的作用。

“大雨幾點幾分來？我提醒你！”

“預計從當前至7月18日，云南西北部、四川東部、重慶、貴州東部、江漢南部、江淮、江南西部和北部、黃淮南部等地的部分地區(qū)降雨量有150～300毫米，局部地區(qū)可能超過400毫米；上述大部地區(qū)累計雨量較常年同期偏多5-8成，部分地區(qū)偏多2倍以上?！痹诮邮懿稍L時，全國政協(xié)委員、中國氣象局公共氣象服務中心氣象服務首席朱定真仍不忘提示大家，注意水患。

在廣西桂林，暴雨預警實現(xiàn)了未來3小時預警區(qū)域精準到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別，雨量預報精細到毫米；在浙江省衢州市柯城區(qū)九華鄉(xiāng)，約50名網(wǎng)格員擔任災害預警員，在各地質(zhì)災害隱患點開展拉網(wǎng)式巡查，氣象部門通過“網(wǎng)格+氣象”平臺建設，第一時間向網(wǎng)格員（災害預警員）發(fā)布災害性天氣預警，全力提高基層網(wǎng)格應對氣象災害的針對性和時效性……“防汛搶險，天氣預報是第一道防線，我們欣喜地看到，各地創(chuàng)新預警模式，給地方政府和百姓留出了應對暴雨的時間。”朱定真這樣說。

而針對汛情對經(jīng)濟生產(chǎn)、人民生活產(chǎn)生的影響，朱定真也給出了3條建議：一是強化組織領(lǐng)導，狠抓責任落實，相關(guān)部門要嚴格落實各項責任制，時刻保持實戰(zhàn)狀態(tài)，確保防汛人員隊伍組織到位、任務落實到位、制度執(zhí)行到位；二是深化部門合作聯(lián)動，形成綜合防災減災合力，進一步加強與應急管理、水利、自然資源等部門聯(lián)合會商、聯(lián)合預警、聯(lián)合發(fā)布，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、城市運行管理部門溝通協(xié)作，確保各行業(yè)安全運行；三是企業(yè)要根據(jù)當?shù)匮辞楹妥陨硖攸c，因地制宜做好應急預案防災預案，特別是文化旅游和景區(qū)管理部門要密切聯(lián)動，做好進入山區(qū)、河道景區(qū)游客的風險教育和應急管理。

“斷水斷電斷網(wǎng)了？我守護你”

早在今年4月15日，國資委與應急管理部就聯(lián)合召開過中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作視頻會議，對應急救災工作提出要求。7月3日，國資委印發(fā)《關(guān)于切實做好防汛應急準備工作嚴防發(fā)生各類災害事故有關(guān)事項的緊急通知》，要求各中央企業(yè)進一步提高認識，加強領(lǐng)導，突出重點，完善預案。同時要求企業(yè)服從地方黨委、政府的統(tǒng)一指揮，發(fā)揮人才、技術(shù)、裝備優(yōu)勢，做好參與社會搶險救災的準備。

7月11日，長江水利委員會決定，減小三峽水庫出庫流量至1.9萬立方米每秒，減小丹江口水庫下泄流量至500立方米每秒，后續(xù)將根據(jù)水雨情變化，滾動會商，及時優(yōu)化調(diào)度方案。與此同時，水利部調(diào)度長江上游金沙江和雅礱江水庫群配合三峽水庫聯(lián)合攔洪，減小匯入三峽水庫的洪量。“這既充分說明了三峽工程巨大的防洪攔蓄作用，也為長江中下游實施攔洪錯峰調(diào)度提供了有力保障?！痹诮邮苋嗣裾f(xié)報記者采訪時，全國政協(xié)委員、國務院國資委原副主任徐福順這樣說。

房子沖塌、斷水斷電斷網(wǎng)、公路鐵路受損、泥石流和山體塌方……這些天，央企員工奮戰(zhàn)在解決這些險情的一線。而據(jù)徐福順了解，在今年的抗洪搶險過程中，很多企業(yè)的科技優(yōu)勢被發(fā)揮出來了。

“比如，航天科技所屬中國衛(wèi)通、中國四維緊急調(diào)配衛(wèi)星資源，保障了受災地區(qū)基礎通信的應急需求，配合完成了包括中國移動抗災超級基站、應急通信車在內(nèi)的多次衛(wèi)星通信應急保障工作；航天科工湖南航天遠望公司利用JL-100型系留艇，在駐空監(jiān)測防汛抗洪方面發(fā)揮重要作用，搭載的監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)視5km范圍內(nèi)的洪災、堤壩、人員落水等情況，為防汛方案制定和人員解救等工作提供清晰畫面和實施跟蹤數(shù)據(jù)……”眼下是7月中旬，離汛期結(jié)束還有段時間，徐福順希望，這些來之能戰(zhàn)的高科技“預警救援隊”，能戰(zhàn)無不勝。

“這次抗洪搶險的一個啟示是，我們還應著力提升應急裝備科研能力，針對應急保障高端裝備、多功能多用途通用裝備短板，要結(jié)合央企優(yōu)勢，組織開展研發(fā)攻關(guān)，特別是在軍民融合領(lǐng)域，加大‘軍轉(zhuǎn)民’‘民參軍’力度，提升特種裝備整體水平。”徐福順這樣建議。

“同時，要加強人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)在抗洪搶險中的應用，我建議，研究建立重大公共安全應急情況下數(shù)據(jù)共享、中央企業(yè)發(fā)揮獨特作用機制。提升中央企業(yè)跨部門、跨地域、跨層級利用大數(shù)據(jù)的能力，為應急情況下發(fā)展趨勢預測、防控策略選擇提供有力支撐?！毙旄ｍ樳@樣表示。