新華社北京7月9日電 財經觀察：非洲自貿區挑戰中起步 中非合作釋放潛力

新華社記者湯沛沛 劉鍇 蔡施浩

非洲大陸自由貿易區正式宣告成立一年來，非洲聯盟55個成員國中已有54個簽署非洲大陸自由貿易協議（AfCFTA），其中30個國家的立法機構已批準該協議。

盡管面臨諸多挑戰，非洲自貿區建設在挑戰中起步，最終有望形成一個覆蓋12億人口、國內生產總值合計2.5萬億美元的大市場。分析認為，非洲一體化的推進將釋放出巨大潛力，也有利于打造更加緊密的中非命運共同體。

面臨內外挑戰

雖然非洲自貿區建設已經起步，但仍面臨諸多挑戰，如基礎設施不足、內部貿易關稅壁壘較高以及新冠疫情導致外部需求疲軟等。

從內部來看，自貿區建設面臨的首要挑戰是非洲基礎設施不足，內亂、貪腐等問題嚴重；其次，恐怖和安全問題也為經濟一體化進程蒙上陰影；再次，非洲各國經濟規模小，許多國家經濟過分依賴初級商品出口，工業價值鏈不發達，各國經濟缺乏互補性，市場分散。

此外，非洲幾乎每個國家的海關管理和技術標準都不統一，各國貿易開放程度和對自貿區的接受程度不同。非盟部分成員國之間還存在領土爭端等明顯政治分歧，也可能影響自貿區建設。

從外部來看，非洲自貿區建設緩步推進的同時，新冠疫情在全球范圍內傳播，導致非洲旅游業遭到重創，外國直接投資減少，失業狀況加劇。聯合國非洲經濟委員會執行秘書薇拉·松圭此前表示，非洲今年經濟增速可能從之前預期的3.2%降至2%左右。

把握發展機遇

非洲自貿區建設挑戰與機遇并存。非洲自貿區首任秘書長梅內3月宣誓就職。他在就職演講中表示，非洲自貿區蘊含著很多機遇。例如，自貿區市場規模龐大，非洲有400多家年營業額超過10億美元的本土公司，非洲工業產量可能在10年內翻一番。

與此同時，物聯網、云計算、大數據和數據分析、機器人和3D打印技術等新一代信息技術的運用也給非洲自貿區發展帶來了難得的機遇。

武漢大學非洲研究中心主任王戰、助理研究員孫小涵聯合撰文表示，非洲具有區位優勢，是天然的全球貿易中轉站。但文章也指出，參與非洲自貿區的國家眾多，利益調和難度較大。如果想要有實質性突破，自貿區內國家必須加強內部團結。

文章還認為，非洲大陸域內國家發展速度不同，自貿區一旦形成自由流動和開放，不平衡現象必然加劇。因此，非洲需要在提升一體化進程的同時更關注本土市場。另外，非洲人口眾多，要加強教育和培訓，打造高素質勞動力，提升人口紅利的附加值。

助益中非合作

多年來，中國是非洲最大的貿易伙伴和重要投資來源國，在促進非洲自貿區建設和一體化進程中發揮著多重積極作用。

2020年6月，中非團結抗疫特別峰會以視頻方式舉行。中方在會上表示，為克服疫情帶來的沖擊，中非要加強共建“一帶一路”合作，加快落實中非合作論壇北京峰會成果，并將合作重點向健康衛生、復工復產、改善民生領域傾斜。

中方提出的舉措和倡議包括在中非合作論壇框架下免除有關非洲國家截至2020年底到期對華無息貸款債務；同國際社會一道，加大對疫情特別重、壓力特別大的非洲國家的支持力度；支持非洲大陸自由貿易區建設；支持非洲加強互聯互通和保障產業鏈供應鏈建設等。

專家認為，“一帶一路”倡議越來越得到非洲國家的積極響應，非洲自貿區的建立對打造更緊密的中非命運共同體有積極促進作用，相信未來將有更多中國企業與非洲自貿區進行合作和對接。