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“六保”,一個都不能少
4月17日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,首次提出“六?!?,即保居民就業、?;久裆⒈J袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。面對疫情沖擊,我國經濟展現巨大韌性,但挑戰前所未有?!傲!笔轻槍Ξ斍靶滦蝿?、堅持穩中求進工作總基調的主要著力點,是在充分估計困難、風險和不確定性的基礎上,對于抓實經濟社會發展各項工作做出的方向性引領。
保就業,當務之急。穩就業是國家治理能力和城市管理水平的重要內容,就業穩則民心定。隨著疫情防控工作進入常態化階段,我們需要保持定力,絕不能掉以輕心,與此同時,全力以赴促就業,是重中之重。因此,要盡可能調動、發揮一切與就業有利的因素,要結合實際、有所側重。當前就業結構性矛盾凸顯,需要聚焦重點群體,做到精準就業。據教育部統計今年高校畢業生人數將再創新高,達874萬人,其次是因疫情原因需要轉崗的人員,還有每年超過50萬的“海歸”、50萬退伍軍人、1400萬農民工群體等,壓力可謂巨大。從實踐看,加強職業技能培訓是提升就業質量和拓寬渠道的根本途徑。其中,民辦非學歷培訓機構不僅自身吸納大量人員就業,而且承擔著大學生和轉崗人員的職業培訓及實用技術培訓任務,在穩就業、保居民就業中理應發揮積極作用,但受疫情影響,相關部門要求暫緩開展線下服務,全面線下停課已超過3個多月,面臨嚴峻的生存問題。因此,要在穩的基礎上積極進取,結合行業特殊性精準施策,對面向成人、青少年學生、幼兒的培訓機構實施分類指導,避免簡單搞一刀切,如面向成人類的線下培訓機構可以酌情復工復課,讓他們充滿未來繼續發展的勇氣。
保主體,助企紓困。企業是市場主體,企業好了,就業自然就好了。目前中國市場主體超過1億戶,數據顯示我國一季度經濟指標回落明顯,企業普遍遭受沖擊,部分行業甚至近乎停擺,社會經濟發展全面恢復還需條件和刺激。因而,保市場主體,在疫情之下同樣顯得十分緊迫。
保市場主體,重在提振信心。要把習近平總書記講話精神體現到經濟生活方方面面,充分認識保市場主體的重要性和緊迫性,因地制宜地為經濟復蘇多做實事,時刻關注疫情對企業的影響,及時出臺應對措施,千方百計排憂解難,讓企業切切實實感受到政策導向和支持,穩住信心、穩住預期、穩住經濟,最大程度激發市場主體的活力。
保市場主體,不能有失偏頗。為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神,受中共上海市委委托,我近期連續調研了近50家企業,既有央企、地方國企,也有外企、民企,更加深刻體會到,疫情之下,企業無論所有制,都積極響應國家號召,眾志成城。在眾多市場主體中,民營中小微企業抵御風險的能力較為薄弱,而外企在政策訴求的表達渠道上也相對不如國企等暢通,兩者都不能被忽略。民企是我國數量最大、最具活力的企業群體,外企是中國融入世界的連接點,兩者都事關我國經濟社會發展大局。由此,要持續不斷優化營商環境,保障各類企業之間公平競爭,降低民企和外企由于不確定性帶來的風險預期。就民企而言,要切實做到地位平等、機會平等、規則平等,重點解決融資難、成本高企等問題;就外企而言,要全面了解外商目前對投資的擔心,協助減少疫情在全球蔓延給跨國公司全球化經營帶來的沖擊。要抓住中國率先取得重大戰略成果的大好時機,吸引更多總部經濟和研發中心來華發展,并加速推動一些外資大項目落地。
保市場主體,要善于化危為機。全球新一輪科技革命和產業變革正在加速演進,疫情更是加速了這一進程。要重視研究產業鏈發展新趨勢,積極布局新業態新模式,引導企業把握時與勢,認清新機遇,增強內生動力,出臺引導措施,促進更多實體經濟順利實現動能轉換,形成新的技術優勢、市場優勢、模式優勢。企業要順勢而為、乘勢而進,在線上線下聯動、加快數字化轉型、打造新時代工匠精神等方面積極探索實踐,這樣既能最大限度地降低疫情對企業的影響,又可以此為契機成為新發展模式的起點,為下一階段的發展打下基礎。
“六?!边€強調保基本民生、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,每一個都是關鍵和核心問題,直接關系到穩住經濟基本盤,兜住民生底線;都充分體現我國制度優勢,錨定當下的痛點、難點、堵點,做好長期應對外部變化的思想準備和工作準備;都注重與其他舉措的協同性,把統籌貫穿始終,實現同頻共振。
堅持底線思維,落實“六?!比蝿眨俏覀儜獙Ω鞣N風險挑戰的基本保證。只要咬定青山不放松,勇挑重擔,沉著應對,實現中國夢的步伐必會邁得更穩更遠!
(作者系全國政協常委,民建中央副主席、上海市政協副主席、民建上海市委會主委)
編輯:李敏杰
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