問：人們注意到，在抗擊新冠肺炎疫情工作中，全國各地的志愿者發(fā)揮了很大作用，您能介紹一下情況嗎？

答：在這場疫情防控人民戰(zhàn)爭中，志愿服務(wù)活動廣泛開展，小紅帽、紅馬甲隨處可見，廣大志愿者踴躍參與，投身到疫情防控戰(zhàn)線的各個領(lǐng)域，各盡所能、各展所長，舍小家為大家、講奉獻(xiàn)勇?lián)?dāng)，成為聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的重要力量。各地志愿者參與了許多方面的工作：一是助力防疫教育引導(dǎo)。廣泛開展通俗易懂、形式多樣的疫情防控宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確理性看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識和防護(hù)能力，為社會輿論注入更多正能量。二是參與疫情排查治理。積極配合基層組織做好體溫檢測、信息登記、疫情排查、人員隔離、秩序維護(hù)等工作，極大緩解了抗疫人手缺乏的問題。三是做好綜合服務(wù)保障。為一線奮戰(zhàn)的醫(yī)生護(hù)士、防控點(diǎn)值守人員、被隔離群眾以及相關(guān)醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)，提供力所能及的生活保障和外圍服務(wù)。四是提供專業(yè)技術(shù)支持。一大批具有醫(yī)學(xué)、心理咨詢、應(yīng)急救援等專業(yè)技能的志愿者，在相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌調(diào)配下，積極參與衛(wèi)生防疫、心理輔導(dǎo)、救助救護(hù)等專業(yè)性較強(qiáng)的工作。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，中宣部、中央文明辦在武漢啟動實(shí)施“志愿服務(wù)關(guān)愛行動”，組織2萬多名志愿者，幫助全市800萬居家市民代購代送生活必需品，打通了民生保障“最后一百米”，成為精神文明建設(shè)服務(wù)黨和國家工作大局的成功范例。全國各地廣泛開展的疫情防控志愿服務(wù)，彰顯了同舟共濟(jì)、守望相助的家國情懷，展現(xiàn)了中國力量、中國精神，增強(qiáng)了廣大群眾共克時艱的信心和力量，為堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。

問：在全國兩會上，建立健全應(yīng)急體系成為代表委員的熱議焦點(diǎn)，剛才您也介紹到疫情防控中志愿者作出了突出貢獻(xiàn)，今后如何更好發(fā)揮志愿服務(wù)在應(yīng)對重大突發(fā)事件中的重要作用？

答：疫情防控的實(shí)踐證明，志愿服務(wù)在協(xié)助黨委政府應(yīng)對突發(fā)事件、提高社會治理能力上能夠發(fā)揮重要而特殊的作用。我們將認(rèn)真總結(jié)這次疫情防控志愿服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，抓緊推進(jìn)應(yīng)急志愿服務(wù)體系建設(shè)。這項(xiàng)工作已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)突發(fā)事件的不同類別、級別，可考慮探索建立中央、省、市、縣幾個層級的應(yīng)急志愿服務(wù)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、信息共享，不斷提升應(yīng)急狀態(tài)下志愿服務(wù)工作的組織動員力。針對各類突發(fā)重大災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件，提前制定應(yīng)對方案，完善規(guī)范化流程，明確力量調(diào)用、現(xiàn)場指揮、物資保障等方面的要求，提高志愿服務(wù)快速反應(yīng)能力，確保服務(wù)過程科學(xué)安全有序。積極培育應(yīng)急志愿服務(wù)專業(yè)組織和團(tuán)隊(duì)，建立醫(yī)療、消防、救援、科技、心理疏導(dǎo)等各類專業(yè)志愿者隊(duì)伍，做好登記管理，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，完善調(diào)用機(jī)制，當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時，做到召之即來、來之能戰(zhàn)。

問：新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)在各地廣泛開展，請問志愿服務(wù)如何助力新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)？

答：建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心，是黨中央從戰(zhàn)略和全局作出的重大決策，是打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重大舉措。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》指出，文明實(shí)踐中心的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務(wù)。志愿服務(wù)工作要把助力新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為重要任務(wù)，圍繞學(xué)習(xí)科學(xué)理論、宣講黨的政策、培育主流價值、活躍文化生活、深入移風(fēng)易俗來開展，精準(zhǔn)對接群眾需求，切實(shí)解決實(shí)際問題。在這次疫情防控中，各地新時代文明實(shí)踐中心發(fā)揮了積極作用，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)蘊(yùn)藏并表現(xiàn)出推動社會文明進(jìn)步的強(qiáng)烈訴求和巨大潛能，志愿服務(wù)如火如荼，倡導(dǎo)文明理念、培植文明生活日益成為全社會共同追求，精神文明建設(shè)呈現(xiàn)逆風(fēng)上揚(yáng)的良好態(tài)勢。要以此為契機(jī)，乘勢而上，深入推進(jìn)新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)，把公民文明素質(zhì)和社會文明程度推向一個新高度。各部門和企事業(yè)單位要組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，整合下沉資源力量，建立與文明實(shí)踐試點(diǎn)地區(qū)對口聯(lián)系、定向幫扶機(jī)制，扎根基層、服務(wù)群眾，為提升城鄉(xiāng)文明程度作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

問：黨的十九屆四中全會指出，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。請問如何理解志愿服務(wù)在社會治理中的重要作用？

答：志愿服務(wù)是人民群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)的實(shí)踐形式，也是群眾參與基層社會治理的重要方式，能夠有效彌補(bǔ)政府服務(wù)和市場服務(wù)的不足與缺位，為政府分憂、為百姓解難。當(dāng)前，我國社會生活日益多元多樣多變，社會公共事務(wù)日益繁多，社會治理任務(wù)更加繁重，人們參與社會事務(wù)的意愿更加強(qiáng)烈。特別是隨著我國新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，社區(qū)已經(jīng)成為人們生活的主要場所，居民對社會服務(wù)的需求越來越大，對社區(qū)管理和基層治理工作也提出了許多新要求新期待。通過開展志愿服務(wù)，依靠群眾做群眾工作，能夠有效激發(fā)社區(qū)居民的主體意識和責(zé)任意識，調(diào)動他們自主管理自身事務(wù)、協(xié)同參與公共事務(wù)的主動性積極性，讓居民真正感到自己是社區(qū)的主人，讓社區(qū)既成為“生活共同體”也成為“治理共同體”。近年來，各地積極推動志愿服務(wù)參與到管理公共事務(wù)、豐富社會服務(wù)等日常工作中，以共建推動共治，以共治促進(jìn)共享，取得良好效果。今后，我們還要繼續(xù)發(fā)揮志愿服務(wù)在推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化中的重要作用，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，積極構(gòu)建基層社會治理新格局。

問：現(xiàn)在社會上對給志愿者發(fā)放補(bǔ)貼有不同認(rèn)識，還有人把疫情防控期間的有償勞務(wù)稱為志愿服務(wù)，請問應(yīng)如何看待這個問題？

答：我國《志愿服務(wù)條例》明確規(guī)定，志愿服務(wù)是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù)。公益性是志愿服務(wù)的根本屬性，自愿、無償是志愿服務(wù)的基本特征，親身實(shí)踐是志愿服務(wù)的特定要求。如果一個人參與的是營利性活動，或者是領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬的服務(wù)，就不是志愿服務(wù)。志愿者參加志愿服務(wù)沒有勞動報(bào)酬，但根據(jù)服務(wù)崗位和實(shí)際需要，可以獲得適當(dāng)?shù)慕煌ā⒄`餐等補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼并不是志愿者的報(bào)酬，而是對志愿者因參與志愿服務(wù)而產(chǎn)生額外支出的補(bǔ)貼。這次疫情防控中，有個別單位將招聘的工作人員稱為志愿者，有的市場營銷人員也自稱志愿者，這是對志愿者概念的誤解誤用，違背了志愿服務(wù)的性質(zhì)。希望社會各界準(zhǔn)確把握志愿服務(wù)的屬性和要求，正確對待志愿服務(wù)，依法開展志愿服務(wù)，共同營造尊重、支持、關(guān)愛志愿者的社會氛圍。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，愛心無價、奉獻(xiàn)無價，志愿服務(wù)的價值不能用金錢來衡量。同時，不能因?yàn)橹驹刚呤亲栽阜瞰I(xiàn)，就把志愿者當(dāng)成廉價或免費(fèi)的勞動力。我們提倡對志愿者以精神激勵為主，鼓勵記錄志愿服務(wù)時長，以此為依據(jù)給予褒獎回饋，表達(dá)對志愿者付出的認(rèn)可和尊重，弘揚(yáng)志愿精神，彰顯價值導(dǎo)向，引導(dǎo)更多人加入志愿者隊(duì)伍、參與志愿服務(wù)。