關(guān)于盡快劃定引灤水源保護(hù)區(qū)的建議

全國政協(xié)委員 天津市政協(xié)副主席 民革天津市委會主委 齊成喜

一、 基本情況

天津市供水水源主要依靠引灤和引江兩個(gè)外調(diào)水源。潘家口大黑汀水庫作為引灤工程水源地，其水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接影響天津市供水安全。潘大水庫污染的主要原因，一是長期存在的網(wǎng)箱養(yǎng)魚形成的沉積物未得到有效治理，加重了水質(zhì)污染，雖經(jīng)反復(fù)治理，但網(wǎng)箱養(yǎng)魚屢禁不絕。二是由于潘大水庫未被劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，常態(tài)化管理機(jī)制不健全，致使庫區(qū)周邊及入庫河道存在大量點(diǎn)源和面源污染。2006年，水利部將潘大水庫列為全國重要飲用水水源地，但至今潘大水庫仍然沒有劃定水源保護(hù)區(qū)。

二、 存在問題

潘大水庫的污染主要來自水庫周邊3萬居民，因?yàn)楫?dāng)初移民計(jì)劃的缺陷，當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)沒有得到根本解決。因此，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理要求，嚴(yán)控上述區(qū)域開發(fā)利用，推動(dòng)依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)是解決這一問題的根本措施。

三、 有關(guān)建議

堅(jiān)持京津冀協(xié)同發(fā)展的理念，強(qiáng)化對津冀水資源保護(hù)新機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃，合作共建，協(xié)同管理，利益共享”，才能有效改善引灤水質(zhì)，提升供水保障能力，確保人民群眾的飲水安全。

一是懇請京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從國家部委層面做好引灤水源保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，建立津冀水源保護(hù)協(xié)作機(jī)制，編制津冀水源保護(hù)規(guī)劃，摸清污染現(xiàn)狀，理清責(zé)任，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。

二是建議盡快劃定潘大水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化流域污染防治依法有序治理。

三是進(jìn)一步完善引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在原引灤生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制基礎(chǔ)上，增加總氮指標(biāo)的管控要求，補(bǔ)償資金優(yōu)先考慮潘大水庫、跨界河道的治理。