人民政協網5月13日電（記者 范文杰）社區是城市管理的最基層單位，與城市居民直接接觸，在抗擊新冠疫情斗爭中發揮了重要作用。當前，抗擊新冠疫情進入了常態化，常態化疫情防控下如何加強社區建設? 4月24日，寧夏吳忠市政協就該議題首次以“社保”和“工青婦”聯合界別形式進行協商議政。

“基層社區是應對突發公共衛生事件應急管理的第一線，加強對社區的管理、建設和資源的優化配置是實現基層治理現代化的關鍵。”吳忠市紅寺堡區衛生健康局羅曉蘭表示，由于居民對社區管理模式和方式的認識總體上較為缺乏，使得居委會“親民性”“民主性”的特性難以有效發揮。“建議以疫情防控為契機，進一步加大對基層社區建設的力度，解決環境與動力、社區服務與管理對象等社區治理問題。”羅曉蘭說。

吳忠市政協委員蘇軍認為，近年來，吳忠市的經濟建設和社會發展取得了令人矚目的成就。但是，通過此次疫情防控暴露出吳忠市的基層社區建設與經濟建設相比較并不相稱，基層社區建設還比較薄弱。為此，蘇軍委員建議逐步健全社區的管理和運行體制、切實增加社區服務面積、取消沒必要的社區創建和社區評比、引導發展社區自治。

“中央倡導務實干事、為基層減負的作風。在社區，務實干事就是做好對轄區居民的服務。為基層減負就是減少不必要的督導檢查、考核評比。黨委和政府及所轄部門應該引導社區工作走上更好地服務社區居民的軌道。”蘇軍說。

“社區工作者任務重、報酬低、壓力大，尤其在疫情期間各類數據、報表五花八門，且要求社區多頭報送，社區一部分精力忙于各類報表，分身乏術而不能全身心投于疫情防控工作。”會議認為，當前，社區工作主要存在有的社區設置規模過大、社區工作人員緊缺、專職網格員少、社區疫情防控工作不科學、社區工作力量整合不夠、合力不足等問題。

為此，聯合界別的委員們建議：按照文件要求合理調整設置社區規模、加大社區專職網格員配備力度、推行社區事務清單管理、推進常態化社區疫情防控規范管理。同時，推進信息系統集成、建立扁平高效協同指揮機制、深化智慧治理應用。還要發揮社區聯合黨委總攬全局統領作用，整合資源，充分保障常態化疫情防控工作。“建議建立完善統一的社區事務清單，事務清單之外的任務社區一律不接受、不承擔，確保社區集中力量，聚焦主責主業，全心全意為居民服務。”

對于社區力量薄弱問題，委員們還特別建議把“三支一扶”和西部志愿者大學生統一安排在社區擔任網格員。“我市每年都安排國家補貼帶薪的‘三支一扶’和西部志愿者大學生800名左右，一干三年，即不占用編制，又不需要政府投入，是大學生實踐成長的最佳陣地和最有鍛煉價值的崗位，也是解決社區網格員嚴重不足最捷徑的辦法。”委員們如是說。