法國公布“解封”政策 

當地時間7日下午，法國總理菲利普以及5名部長共同介紹了最終確認的全國“解封”方案。菲利普表示5月11日起將確定開啟“解封”進程，并分階段實施“解封”政策。至此，法國封鎖政策已經實施了56天。

在“解封”的第一階段（5月11日至6月2日），除了馬約特島暫不“解封”之外，法國其他地方都可以開始“解封”，店鋪可以開始營業、公共交通將恢復50%的運力。在確保不會發生第二波疫情后，法國才可能進入下一階段的“解封”進程。

菲利普表示，“解封”方案力求在恢復社會經濟生活與保護民眾健康之間找到平衡，而目前最有效的自我保護手段仍然是保持個人衛生防護和必要的社交距離。菲利普依然強調，“解封”并不是可以松懈的標志，也不是完全回歸正常生活，而是一個新階段的開始。現在更需要每位公民的自律和責任，來共同控制病毒的傳播。

△ 馬克龍社交媒體截圖

就在5月11日法國逐步“解封”前幾個小時，法國總統馬克龍在社交媒體發文稱“因為有你們，病毒已經消退。但它仍然在”。所配圖片上的標語，不再是實施“限行令”期間常用的“待在家里”，而是換成了“挽救生命，保持謹慎”。

據不完全統計，目前包括美國、英國、德國、意大利、日本等國在內，都發布或準備發布“解封”政策。

左手經濟右手生命 

“解封”后多國需應對雙重挑戰

在疫情還未得到全面控制的當下，這些國家為什么著急“解封”？經濟或許是重要因素之一。從目前各國公布的經濟數據來看，持續的下行壓力，推動了各國“解封”的腳步：

• 法國：由于禁足令，法國經濟生活受到嚴重影響，法國國家統計局數據顯示，法國一季度國內生產總值相較去年下降了5.8%。另據法國國家統計與經濟研究所（INSEE）公布的評估數據，今年一季度法國私營部門就業崗位減少45.38萬個，環比下降2.3%，降至2017年第三季度以來最低水平。

• 美國：4月29日公布的一季度經濟數據顯示，美國GDP增長-4.8%。輿論普遍認為，這標志著美國延續近11年的史上最長經濟擴張周期結束，新一輪經濟衰退已經開始。另外，當地時間5月7日，美國勞工部公布的最新失業數據顯示，在過去七周中，美國全國失業人數飆升至約3300萬人。

△美國季度GDP歷史數據，灰色為衰退區間

• 英國：當地時間5月7日，英國央行英格蘭銀行最新的貨幣政策報告稱，英國經濟陷入了十多年來的首次衰退。2020年第一季度經濟萎縮了3％，在到6月前的三個月中，經濟出現了25％的下降。

• 德國：德國經濟部長阿爾特邁爾日前表示，受疫情影響，德國經濟將出現嚴重下滑。預計2020年經濟下滑6%，他認為德國經濟要到2022年初才能恢復到疫情前水平。

• 意大利：意大利國家統計局4月30日公布的數據顯示，意大利第一季度國內生產總值同比下降4.8%，環比下降4.7%。初步預計今年第一季度國內生產總值將創下自1995年來最大降幅。

• 日本：根據日本內閣府發表的3月“景氣動向指數”等各項指標，預計未來一段時間受新冠肺炎疫情影響，經濟形勢前景不容樂觀。其中，受新冠肺炎疫情影響，景氣先行指數為83.8，比上一個月降低了8.1，這是1985年可以進行統計比較以來，下跌的最大幅度。

不過，除了經濟發展，各國還同時面對疫情防控這一考題。

就在正式解封前的10日，法國上塞納省發生一起聚集性疫情。在已經接受檢測的28人中，有8人確診新冠肺炎，還有15名密切接觸者將接受檢測。

△ 站滿乘客的巴黎地鐵車廂（BFMTV）

而11日當天，大批恢復“自由”的民眾走上街頭或涌入公共交通設施。當天早上6點，巴黎大區地鐵巴黎北站內就擠滿了乘客。這種密度完全無法實現“必要的社交距離”，因此也引發了部分民眾的恐慌：法國埃拉貝民意調查公司進行的一項調查顯示，有約2/3的法國人表示對解封感到擔憂，這一數字比一周前提高了4個百分點。生活在巴黎的安娜表示，居家隔離兩個月后的解封，更像是“令人不安”的同義詞。她表示：“我害怕人們只記住了‘解封’這個詞，而忽略了‘逐步’的要求。”

德國放松防疫措施后，多個地區突破可控感染比例。德國石勒蘇益格-荷爾斯泰因州的施泰因堡地區現有13.1萬居民，按比例計算每周新增感染者不可超過66人。而政府5月8日提交的報告顯示，該地區本周已新增87例新冠肺炎確診病例，僅僅兩天就超過了可控感染比例。當天，圖林根州的格萊茨地區和北萊茵-威斯特法倫州的科埃斯菲爾德地區也超過了以上比例，不過政府并未透露具體數字。

在美國總統特朗普再次啟動《國防生產法》，頒發行政命令要求肉類食品加工廠在疫情之間保持運轉，保證肉制品供應后，當地時間5月1日，超出4900名在美國肉制品加工廠以及家畜養殖場的工人已經感染新冠肺炎，有來自19個州的115個工廠已經報告有感染病例，其中愛荷華州和南達科他州的傳染情況最嚴重。

多國的情況說明，復工與防疫同步推進著實很有難度。

世衛組織：各國應緩慢穩步解除封鎖措

發布重新開放學校及工作場所指南

世衛組織也十分關注各國的“解封”政策。

當地時間5月11日世衛組織的新冠肺炎例行發布會上，世衛組織總干事譚德塞表示，各國采取了一系列封鎖措施應對新冠肺炎疫情，在減緩病毒傳播和拯救生命上取得了巨大成功，但也產生了嚴重的經濟社會影響，為保護生命和生計，緩慢穩步解除封鎖措施是既能刺激經濟并警惕疫情復發的關鍵。

譚德塞強調，早期血清學研究發現相對較低比例人群已有新冠肺炎抗體，意味著大多數人群仍易感。部分國家出現了疫情復發跡象，各國解除限制措施應達到6個標準，還要關注三個可以幫助決定是否應解除封鎖的關鍵問題：

• 首先要關注是否已控制住新冠肺炎疫情；

• 其次是醫療系統是否能夠應對可能出現的疫情復發；

• 最后公共衛生檢測系統是否能夠發現并管理病例和接觸者，以及確認復發病例。

譚德賽還表示，世衛組織發布了重新開放學校及工作場所的指南。

決策者在決定兒童是否重返學校以及如何重新開放學校時，應考慮三個因素：

• 首先需要對病毒在兒童中傳播程度及嚴重性有清晰了解，

• 其次要考慮學校所在位置的新冠肺炎流行情況，

• 最后校園要有保持新冠肺炎預防和控制措施的能力。

對于重新開放工作場所，譚德塞建議所有工作場所開展風險評估，并采取預防病毒傳播的措施。此外，工作場所應制定預防和緩解疫情的行動計劃，并將其作為總體業務計劃的一部分，并包含在重新開放、關閉和改造工作場所中所采取的保護健康及安全的保障措施。

監制丨唐怡

制片人丨席羅曦

編輯 丨 邵希煒 溫焌意 張冰