2019年，是新中國成立70周年，也是人民政協成立70周年。

成都市政協十五屆二次會議以來，在中共成都市委堅強領導和省政協有力指導下，市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和對四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹中央、省委政協工作會議精神，認真落實中央和省委、市委決策部署，踐行初心使命，強化責任擔當，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，堅持市委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，推動政協各項工作取得新成效新進展，為助推加快建設全面體現新發展理念的城市、奮力實現新時代成都“三步走”戰略目標，交出了一份充實、厚重的新時代履職答卷。

強化創新理論武裝政治基礎更加牢固

堅持黨的領導是人民政協的初心，亦是各項工作取得成績的政治保障。

本屆成都市政協堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務，把學習新思想新理念作為必修課，健全完善學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神“第一議題”制度，在市政協黨組會議、主席會議、常委會議上作為第一議題傳達學習。探索推行委員學習培訓標準餐、定制餐、自助餐“三餐制”，舉辦培訓班4期，引導廣大委員持續增進“四個認同”，筑牢堅持中國共產黨領導和中國特色社會主義的思想根基。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，作出的重大戰略部署。成都市政協黨組把主題教育作為政治生活的頭等大事，按照習近平總書記“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，汪洋主席關于“政協沒有名譽委員，只有責任委員”等部署要求，圍繞充分發揮委員主體作用，在激發委員履職主動性、積極性、創造性上，進行了一系列實踐探索，讓政協“一盤棋”迸發出新活力。

“初心是情懷，而使命是責任，二者合一則是個人、團體、民族一往無前的動力。”市政協常委汪軼在分享學習體會時表示，作為一名政協委員，會將使命牢牢寄托于政協委員主要職能和自己的本職工作，一方面將努力發揮政協委員的作用，關注民生，為推動地方經濟社會發展和人民群眾幸福安康建言獻策；另一方面將繼續帶領著企業精耕主業，為人民幸福和民族復興貢獻自己微薄的力量。

中央、省委政協工作會議召開以后，成都市政協旋即通過市政協黨組、主席會議以及常委會進行了及時傳達學習貫徹。

在10月22日召開的市政協十五屆八次常委會議上，全體市政協常委就中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會精神、全國政協、省政協和近期市委重要會議精神進行了學習貫徹。

會議決定，將在加強政協系統黨的建設；堅持雙向發力，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識；聚力提質增效，發揮專門協商機構作用；堅持以人民為中心，履職為民；強化責任擔當，發揮委員主體作用等方面持續改進，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和中央政協工作會議精神上來。

會議結束后，對表對標中央和省委、市委加強和改進政協工作的部署要求，主席會議成員帶隊分赴區（市）縣政協宣傳宣講、調查研究，收集貫徹落實意見建議近200條，梳理急需健全完善的工作制度機制13項，進一步明確了把政協制度優勢轉化為城市治理效能的著力重點。

緊扣發展中心大局履職盡責更加有效

“緊緊圍繞市委中心工作和事關成都長遠發展的大事要事高質量獻計、高水平獻智”這是成都市委對市政協工作的重要要求。2019年，成都市政協緊扣市委重大部署，落實“三重”工作法，緊扣黨政中心工作的重點、城市現代治理的焦點、群眾生產生活的難點，努力建諍言、獻良策、助落實。

2018年，四川省委作出了實施“一干多支”發展戰略,構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局的戰略部署，成都作為“主干”，將重點圍繞建設全面體現新發展理念的國家中心城市這一戰略定位，增強對國際國內高端戰略資源的集聚集成能力，增強對全省其他區域的引領輻射帶動能力。圍繞這一中心工作，成都市政協以成德眉資同城化為切入點，組織委員、專家赴省內外開展了為期6個月的深入調研。

“首要的一點是推進同城化需要重點處理好‘行政區劃與經濟區域’‘中心城市與腹地城市’‘競爭與合作’‘政府與市場’‘必要性與可行性’等五對關系。”10月23日，市政協十五屆八次常委會議討論通過了課題組提交的系列調研報告，該報告分為1個總報告和3個分報告，就加快“成德眉資”同城化提出了“建立省級統籌協調機制”“加快編制總體規劃和重點專項規劃”“協作共謀產業協調發展”等8點建議。

該報告立即引起了省委書記彭清華和市委主要領導的高度重視，并分別給予了充分肯定。報告中提出的“五外”聯動等建議被吸納入《成都市融入“一帶一路”建設三年行動計劃（2019-2021年）》中。

立案提案802件，征集社情民意信息1576篇。組織60余名政協委員舉行專題座談會，宣傳宣講市委構建國際化營商環境的戰略考量、主要內容、實踐路徑、根本目標，把市委的戰略部署轉化為各方面的共同行動；組織政協委員、政協各參加單位圍繞產業功能區提質增效，開展學習研討、視察調研，形成28篇調研報告；深入“三城兩園”實地考察調研，召開“加快推進東部新區重大項目建設”協商座談會，提出做強臨空經濟、開展生態修復等7個方面22條建議，全力助推東部新區加快建設；黨組成員和主席會議成員帶頭走訪調研100余家民營企業，宣傳宣講中央堅持“兩個毫不動搖”的大政方針、市委支持民營經濟發展的務實舉措，民主監督民營經濟25條落實情況，積極參與全市民營企業歷史遺留問題化解專項行動，促進部分問題有效化解……

一年來，成都市政協圍繞產業功能區建設、國際化營商環境建設、發展新經濟培育新動能、促進民營經濟健康發展等，以釘釘子精神打出了一套組合拳，為進一步助推成都市經濟高質量發展貢獻了政協力量，贏得了社會各界的普遍贊譽。

強化統戰職能職責凝心聚力更加廣泛

“堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為工作的中心環節，以重大活動為契機、以特色品牌為載體、以統戰職責為基礎，著力匯聚團結奮斗的正能量。”在談及如何進一步發揮政協優勢，廣泛凝聚共識匯聚力量時，成都市政協副主席郝康理如是說。

8月21日至22日，2019年“中韓日三國委員（議員）圍棋交流活動”在成都舉行。日本首相安倍晉三來信祝賀，全國政協副主席何維、四川省政協主席柯尊平出席開幕式并致辭。

全國政協和韓國國會間的圍棋交流活動于2013年首次在北京舉行，2018年8月擴大為中韓日三國委員(議員)圍棋交流活動，現已成為中韓日3個國家文化交流的重要平臺、全國政協與韓日兩國國會加強交流合作的重要機制。成都市政協搶抓2019年度由中國輪值的機遇，積極向全國政協爭取，經中央批準，促成活動首次在三國首都之外的城市舉辦。

在為期兩天的活動中，60余名來自韓國、日本的兩國國會議員和中國政協委員以圍棋對弈為媒介，切磋交流、以棋會友，共同深化文明交流互鑒。在比賽之余，選手們還參觀了成都大熊貓繁育研究基地、天府綠道、太古里和大慈寺，近距離感受成都美麗宜居公園城市、“三城三都”建設的生動實踐和成都經濟社會、文化旅游發展情況。選手們紛紛表示，希望通過這次圍棋交流活動，以棋會友，進一步增進成都與韓國、日本各方面的交流合作。

活動期間，成都市政協周密組織、精心安排，積極促成市委主要領導會見、精心組織委員（議員）參訪、統籌策劃對日本前首相菅直人等委員（議員）的專訪報道，贏得了參訪嘉賓的一致好評。既為在蓉召開中日韓領導人會議進行預熱，又有力助推成都提升國際知名度和影響力。

為慶祝人民政協成立70周年，成都市政協主動融入市委慶祝中華人民共和國成立70周年大格局，在杜甫草堂舉辦了為期15天的“同心鑄夢想·翰墨頌祖國”書畫展，吸引近15萬名市民、游客現場參觀，并在市級媒體推出“崢嶸七十載·追夢新時代”宣傳專題，聯動中央和省市新聞媒體宣傳報道260篇，廣泛傳播成都深化改革開放、聚力創新發展的生動實踐，積極宣傳市第十三次黨代會以來成都改革發展取得的顯著成就，激發了廣大政協委員的愛國熱情和與城市同發展、與時代共奮進的奮斗激情。

創新搭建“在蓉港澳臺僑大學生城市互動體驗營”，吸引在蓉港澳臺僑青少年近2000人次參與，引導港澳臺新生代在感知成都中增進認知認同；赴港澳、深圳開展港澳委員系列走訪活動，支持港澳委員在維護港澳繁榮穩定、深化蓉港澳合作等方面發揮雙重積極作用；安排人員赴15個國家和地區，宣傳成都發展機遇，開展文化交流，助推經貿、科技等領域合作；建立民主黨派、政協參加單位、界別在政協平臺發表意見、提出建議的工作機制；加強與少數民族、宗教界代表人士和新的社會階層人士委員的走訪聯誼，用政協語言宣傳宣講中共中央大政方針和省委、市委重大決策部署，面向社會廣泛凝聚共識……

一年來，成都市政協充分發揮“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用，強化團結聯合，廣泛凝聚共識，為進一步推動成都高質量發展凝聚起強大正能量。

全面推進自身建設政協工作更加有為

在去年5月21日召開的全國地方政協工作經驗交流會上，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋強調，政協的主要工作是協商，主要工作方式是“搭臺”，工作主旨是雙向發力。遵循這一新部署新要求，成都市政協用新理念謀劃新思路，用新方法解決新問題，用新機制推動新發展，促進政協協商提質增效。

“如何以‘靶向思維’完善‘打十環’的選題機制？”“如何將廣泛征集委員關切與貫徹市委中心工作有機結合？”“選準方向與選好切入點如何統一？”“預期目標與能力水平如何統籌？”……面對這些政協選題上存在的問題，成都市政協堅持對癥下藥，探索了一套切實可行的選題方法。

“首先廣泛收集委員關注熱點，梳理凝練形成選題庫；然后結合圍繞市委中心工作，綜合提出若干重點調研、專題協商、民主監督備選題目；最后，利用‘矩陣選題法’，科學、準確地形成市政協履職選題方案提交主席會議審議確定。”在今年3月召開的成都市政協務虛會上，市政協經濟委主任郭啟舟對此做出了精辟的總結。

深化“打十環”的協商選題機制，推動政協協商從源頭上提高針對性，在結果上提高“命中率”；探索“深交流”的協商互動機制，探索建立協商會前學習制度和協商會中互動交流機制，推動在共商中集思廣益、在互動中增進共識；推行“大聯動”的協商資源整合機制，堅持政協系統“一盤棋”理念，著力加強縱向“串聯”、橫向“并聯”。

運用這一系列創新機制，成都市政協在去年選取了國際化營商環境建設等6個議題開展重點協商，選取“東進”戰略精準實施等7個議題開展重點監督，共開展各類協商活動40余次，報送協商成果近20篇，獲得市委、市政府主要領導批示21件次。圍繞構建產業生態圈，組織委員與6個產業功能區負責人座談交流，提出“5G+”產業發展、數字醫療標準化等方面20條建議；以產業功能區提質增效為著力點，組織委員專題視察，提交打造產業社區等調研報告28篇，為加快形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局建言獻策。為協同推進市四大班子主要領導現場辦公會精神落地落實，“四級委員聯動、兩級政協協同”，100余名全國、省、市、縣政協委員，組成5個民主監督小組，深入區（市）縣開展片區座談、企業訪談、實地調研、民主監督，系統梳理問題96個、分類提出建議8條。加強與市（州）政協聯動，牽頭舉辦首次成都、德陽、眉山、資陽四市政協助推“成德眉資同城化”協商座談會；鼓勵支持青白江、新都等地政協圍繞“大港區”建設，與瀘州、宜賓有關區縣政協開展跨區域聯動協商。

創新機制雙向發力協商民主更加深入

“針對與新時代新要求不相適應的薄弱環節和不足之處，認真研究自身建設中存在的問題和不足，積極探索加強政協自身建設，是成都市政協一項長期的重要工作。”成都市政協秘書長景民介紹，去年，市政協踐行嚴實要求，加強全市政協系統黨的建設，持續推進黨風廉政建設，切實加強委員隊伍建設，建立落實主席會議成員聯系政協常委，政協常委聯系政協委員，政協委員聯系界別群眾“三聯”工作機制，推動專委會工作向重創新、重開放、重專業、重規范、重服務、重質量“六個轉變”，進一步提高了履職能力，夯實了履職根基，增強了履職合力，推動政協工作規范高效。

一年來，成都市政協全面貫徹新時代黨的建設總要求，發揮市政協黨組在政協工作中的領導作用，定期聽取機關黨組和專委會分黨組工作匯報，開展全市政協系統黨的建設專題調研，推動專委會分黨組創新運行方式，落實黨組成員聯系界別、黨員委員聯系黨外委員等制度，實現了黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。同時，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市相關規定，堅決反對形式主義、官僚主義，深入推進作風轉變。支持派駐市政協機關紀檢監察組履行職能，營造出風清氣正的良好政治生態。

“尊重委員、聯系委員、服務委員，是我們政協機關的職責，是我們政協機關的義務，是我們政協機關的使命！”景民介紹，委員是政協組織的細胞，是政協組織的活力所在、潛力所在，只有通過真心誠意尊重委員、扎實有效聯系委員、緊扣需求服務委員，才能充分發揮委員主體作用，不斷推動成都市政協工作再上新臺階。

從2018年底開始，成都市政協就開展了主席會議成員聯系走訪常委、常委聯系走訪委員、委員聯系走訪群眾工作，同時市政協各專委會也分別對各界別委員進行了廣泛走訪，收集意見建議。通過這次大走訪、大聯系，收集整理出近20條意見建議，主要涉及履職服務管理規章制度不適應新時代、新要求；委員知情明政渠道不豐富；尊重、服務委員不到位三個方面。為此，市政協通過組織外出考察學習，召開常委會議、黨組會議，尋找差距，分析政協機關存在的問題。最終制定了走訪慰問委員工作辦法，將主席會議成員和政協常委主動定期走訪委員、與委員座談制度化；搭建了委員移動履職門戶；修訂了委員履職服務與管理辦法；建立完善履職統計、履職呼叫響應等制度機制，推動委員履職積極性、主動性進一步增強。

“‘聯系’多了，‘走訪’多了，‘問候’多了，‘一家人’的感覺就出來了。”與成都市政協聯系頗多的住川全國政協委員曾蓉感言。

“當前，全市正處于決勝全面建成小康社會、統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，面臨著搶抓成渝地區雙城經濟圈戰略歷史機遇和常態化疫情防控‘兩個大考’，工作任務艱巨繁重，風險挑戰嚴峻復雜。”談及下一步的工作，成都市政協黨組書記、主席李仲彬神情凝重，他表示，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是實現新時代成都“三步走”戰略目標第一步的關鍵之年，成都市政協將認真落實中共中央和省委、市委統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，緊扣“創新提能年”主題，深入學習貫徹中央、省委和市委政協工作會議精神，圍繞踐行新發展理念的公園城市示范區、東部新區、成德眉資同城化等戰略部署，堅持關注民生，發揮政協作用，更加主動作為、精準作為、有效作為、團結作為，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利、加快建設全面體現新發展理念的城市、奮力實現新時代成都“三步走”戰略目標貢獻更多智慧和力量！