作者：陳 博

據歐盟委員會預測，今年歐盟27國的國內生產總值或將下跌7.4%，預計2021年有望回升6%。歐盟委員會認為，新冠肺炎疫情對歐盟乃至全球市場的沖擊都將是明顯的，今年歐盟經濟面臨“歷史性衰退”。

歐盟委員會周三（5月6日）公布了春季經濟展望報告。報告稱，新冠肺炎疫情對歐盟乃至全球各經濟體均帶來了巨大沖擊，阻礙了經濟社會正常運行。歐盟委員會警告，盡管歐盟及成員國均采取了一系列政策措施應對疫情，但今年的歐盟經濟面臨“歷史性衰退”。

在發布本次預測報告期間，歐盟委員會特別強調，這項預測具有相當的不確定性，作出本次評估展望的前提，是從5月份起歐盟境內有關防控新冠肺炎疫情的限制措施可以逐步放寬。歐盟委員會還指出，若疫情發展出現波動或惡化，歐盟及歐元區經濟將面臨更加嚴重的蕭條局面。

根據歐盟委員會的預測，今年歐盟27國的國內生產總值或將下跌7.4%，預計至2021年有望回升6%。在失業率方面，預計年內歐盟失業率將達到9.5%，明年回落至8.5%。歐盟委員會還特別指出，在當前狀況下，青年群體首次就業難度將顯著提升。在通脹率方面，預計今年歐元區消費價格上漲率將達到0.2%，明年是1.1%；整個歐盟今年為0.6%，明年為1.3%。

歐盟委員會副主席東布羅夫斯基表示，歐盟目前只能初步評估新冠肺炎疫情對經濟造成的沖擊規模和嚴重性，后續影響的具體情況將取決于防疫措施是否有效。他說，疫情已經使得所有歐盟成員國受到影響，預計今年都將陷入衰退。歐盟機構與成員國政府已展開一系列政策協調，旨在減輕疫情對經濟社會發展的影響。歐盟委員會經濟事務專員真蒂洛尼表示，歐洲正在經歷前所未有的經濟沖擊。衰退的具體程度還不得而知，但各成員國可以加強政策協調并共同行動以降低損失，集體應對挑戰。

新冠肺炎疫情在歐洲暴發以來，歐盟及各成員國為應對疫情，紛紛撥出特別款項，但緊急救助舉措也引發了赤字大幅增加的問題。在本次經濟展望中，歐盟及歐元區國家的赤字預期大幅增加，預計今年歐盟國家赤字綜合值將占國內生產總值的8.5%，較上年增長6.9%；歐元區國家公共債務占國內生產總值比例將從2019年的86%升至103%。旨在維持歐盟國家財政紀律的《穩定與增長公約》已經在事實上失效。

毫無疑問，新冠肺炎疫情對歐盟乃至全球市場的沖擊都將是明顯的。歐盟委員會擔心，新冠肺炎疫情可能對全球價值鏈和多邊合作框架產生明顯的消極影響，在國際營商環境惡化情況下，高度開放且依賴外部市場的歐洲經濟將承受長時間的壓力。一旦疫情持續時間超過了當前的預測基準，歐盟內部的單一市場將面臨扭曲，各成員國間經濟、金融、社會發展等政策協調分歧將更加尖銳。除此之外，歐盟委員會還特意指出，在英國脫歐“過渡期”內，雙方的關稅也有可能抑制經濟增長，但“歐盟所受損失會小于英國”。

在歐盟委員會發布這份報告前數日，歐洲央行副行長德金多斯曾公開表示，新冠肺炎疫情沖擊將對全球經濟產生明顯消極影響，其中歐洲經濟將面臨更為嚴重的衰退。德金多斯認為，歐元區經濟復蘇將介于“V”字形和“U”字形之間，具體復蘇態勢將取決于經濟停擺時間的長短。他預測，歐元區經濟今年第三季度可能出現增長跡象，但真正復蘇需要等到2021年，但即便2021年出現復蘇，也不足以彌補2020年的經濟衰退。（陳 博）