作者：上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院院長(zhǎng)、教授 呂康娟

在國(guó)家戰(zhàn)略的指引下，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展初步形成高端城市群、都市圈的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。下一步，有必要將疫情考驗(yàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)，瞄準(zhǔn)高端、聚焦創(chuàng)新，把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到挖掘三大結(jié)構(gòu)性潛能上來(lái)，激活更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新動(dòng)能。

潛能一：智慧城市建設(shè)

智慧城市是城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。建設(shè)互聯(lián)互通的長(zhǎng)三角城市群，是提升公共治理能力、防范風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，也是疫情沖擊下的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

智慧城市是新基建的核心。智慧城市有三個(gè)層次內(nèi)容：信息基礎(chǔ)設(shè)施如同城市感官，如以5G通信、智能傳感設(shè)備、智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源等為代表的硬件基礎(chǔ)；萬(wàn)物互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)如同城市神經(jīng)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧電網(wǎng)等為代表；計(jì)算軟件和公共服務(wù)平臺(tái)如同城市大腦，以大數(shù)據(jù)、人工智能、IT軟件、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表。

三個(gè)層次有機(jī)結(jié)合，可以融合創(chuàng)新出廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景，滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的需求，繼而創(chuàng)造巨大的產(chǎn)業(yè)提升空間。

例如，智慧交通將助力長(zhǎng)三角城市群實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，推動(dòng)高鐵、城際鐵路和地鐵無(wú)縫銜接，打造換乘樞紐樣板，從而提高要素流動(dòng)效率、釋放區(qū)域規(guī)模效應(yīng)。

在智慧政務(wù)服務(wù)上，上海有“一網(wǎng)通辦”，江蘇有“不見(jiàn)面審批”，浙江有“最多跑一次”。應(yīng)對(duì)疫情的過(guò)程中，上海的“隨申碼”、杭州的“健康碼”等，在打破信息壁壘、提升應(yīng)急管理能力等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

又如，智慧社區(qū)建設(shè)能夠拉動(dòng)傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型線(xiàn)上業(yè)務(wù)，包括生鮮電商、食品配送、互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)、新零售等，既滿(mǎn)足社區(qū)百姓生活的剛性需求，又可以提供更多的就業(yè)崗位。

滬蘇浙皖應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，又要注重形成合力，通過(guò)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的信息化、一體化，推動(dòng)各類(lèi)資源要素的優(yōu)化配置與合理利用。

潛能二：高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

此次疫情使沿海地區(qū)出口導(dǎo)向型模式發(fā)展受阻，也暴露了一些地方制造業(yè)的短板。

要主動(dòng)育動(dòng)能、拓內(nèi)需，加速新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化中小企業(yè)的“云上”和平臺(tái)生態(tài)，重構(gòu)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)，提升供應(yīng)鏈協(xié)同水平，聚焦主要高端產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、本土化、多元化發(fā)展，打造長(zhǎng)三角制造業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

例如，以智能制造為抓手，以點(diǎn)引線(xiàn)帶面，打造智能制造示范引領(lǐng)區(qū)；通過(guò)創(chuàng)新引資擴(kuò)鏈、引資補(bǔ)鏈、引資強(qiáng)鏈，打造國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集聚高地，建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)集群和世界級(jí)制造業(yè)基地。

潛能三：全球科技創(chuàng)新城市群

科技革命的歷史規(guī)律和疫情在全球蔓延的現(xiàn)實(shí)告訴我們，誰(shuí)擁有新興產(chǎn)業(yè)策源地的科技創(chuàng)新城市群，誰(shuí)就能夠引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、塑造未來(lái)格局。

長(zhǎng)三角區(qū)域集中全國(guó)1/4的“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程研究中心，集成電路和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)分別占全國(guó)的1/2和1/3。以上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，與南京、杭州、合肥等核心城市，共同瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂級(jí)水平，加快科研創(chuàng)新合作，建設(shè)G60科創(chuàng)走廊，共建教育聯(lián)盟，探索建立區(qū)域聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，既有深厚的基礎(chǔ)，也有巨大的空間。

當(dāng)下的一個(gè)發(fā)力點(diǎn)是，啟動(dòng)建設(shè)一批支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制等具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，并在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域如芯片制造、生物醫(yī)藥、人工智能等進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)長(zhǎng)三角科技鏈的融合發(fā)展，形成網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放型、一體化的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。