人民政協網北京4月29日電（記者 高志民）北京老城內，即二環路以內（含護城河及其遺址）區域的胡同、院落、房屋如何修，有了明確的技術規范與評價標準。北京市住建委日前發布消息，《關于發布<北京老城保護房屋修繕技術導則（2019版）>的通知》（以下簡稱《導則》）正式發布，自2020年5月7日起施行。

《導則》的制定實施，是落實新版城市總體規劃的重要內容，把老城區改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈有機結合，將有效地保護北京特有的胡同-四合院傳統建筑形態，改善老城平房院落居民的居住條件。

明確修繕范圍細分修繕等級

《導則》適用于北京老城內，即二環路以內（含護城河及其遺址）的區域，除文物保護單位、普查登記文物、歷史建筑（含掛牌院落）以外的胡同、院落和房屋，進行修繕保護、使用功能改造、市政設施改造、風貌和環境整治提升工程。其中，歷史文化街區外的胡同、院落和房屋，其外立面、公共空間等可視范圍內的修繕工作執行《導則》。老城區域以外的歷史文化保護區，房屋保護修繕，可參照執行。

《導則》從院落和房屋兩個維度對修繕等級進行了細分，包括三類院落、五類建筑。《導則》適用范圍內的院落、建筑均可對號入座，分別對應不同的修繕標準。各區可以按照分級分類情況，制定年度修繕工作計劃，合理安排修繕順序。

保留原有文化元素打造老北京文化特色

對于分類中的二、三類建筑的修繕，《導則》要求應最大程度的保護有價值的歷史信息，保護歷史原狀，按照原形式、原結構、傳統規制做法進行修繕，更新內部設施。

比如，建筑物原有的石活要盡量保留，不宜剁斧見新；石雕等裝飾性構件應保留，并按原形制進行恢復、修補；門窗應按原有形式恢復，傳統木門窗要按傳統榫卯工藝制作，也可采用仿古木質邊框中空玻璃、仿古木包鋁或仿古鋁合金窗；房屋的屋面應全部恢復傳統形式，如合瓦、筒瓦、灰平臺等；各類新添配的構件表面要按傳統工藝處理，不應有現代工具加工痕跡。

按照《導則》要求，胡同街區的環境整治，要準確把握文化特色，修繕后符合區域文化要求，突出層次和特色，避免千篇一律，避免外來文化元素的移植。諸如將江浙皖地區的建筑形制、色彩、窗格等用于北京老城區，將室內裝飾手法或紋樣、色彩用于外檐或鋪面裝飾的行為，垂花門用于街面等“南裝北飾、內衣外穿”的做法要避免。

環境整治要挖掘區域歷史文化特色，注意保留和恢復胡同內原有的上馬石、拴馬樁、泰山石等文化元素，塑造具有老北京文化特色的胡同空間。

舊材料需合理利用新材料宜綠色節能

《導則》要求在修繕過程中應科學選擇建筑材料，要充分考慮風貌保護、使用功能、綠色節能等方面要求，注重傳統建材和新型建材的有機結合，并根據材料使用年限分級分類，合理使用。

在施工過程中，要最大限度的保留原形制、采用原工藝、用好舊材料。可再次利用的舊材料、舊構件包括木構件、墻體材料、屋面材料、石材及傳統門窗、楣子、磚雕、木雕、石雕等。在滿足安全性前提下，舊材料舊構件優先原地使用，優先用于地區重點保護院落的修繕，其次是胡同可視部位的建筑修繕，再次是院內建筑可視部位的建筑修繕。對于一些在不露明處保存完好的舊構件拆下后，可用于露明部位。對部分不滿足原功能的舊材料舊構件，可作為非承重性圍護構件、裝飾構件，適當降級使用。

在與傳統風貌協調的前提下，《導則》注重傳統建材與新型建材的有機結合使用。主體結構材料可選用工藝成熟、性能指標滿足房屋安全需要的復合型材，墻體材料選用滿足現代宜居生活的節能保溫復合材料，門窗選用節能門窗，屋面材料需滿足保溫和防水要求，院落地面鋪裝宜采用透水材料。

同時，《導則》注重新科技在修繕中的應用，提出可以運用BIM技術，綠色節能建材，裝配式裝修，重點在廚房、衛生間等群眾的痛點難點問題上給予技術支持，改善居住條件。

規定細致清晰 正負面清單一目了然

為了增強《導則》實施過程中的實操性，《導則》用四部分附錄，大量圖例、照片，展示了四合院中常見的各部分傳統工藝做法、傳統風貌建筑工藝標準、正負面清單及裝配式做法，供施工隊伍直觀感受，對照執行。

在附錄里，從四合院的平面結構到景觀綠化合適的樹木都作了詳盡的規定，從“廣亮門”、“金柱門”等六種宅門樣式到“方磚十字紋”“八卦錦”等海墁鋪地方式都有形象的圖示說明。

正負面清單部分，用照片的形式列舉了目前在老城內存在的一些錯誤施工方式，比如屬于院落二門的垂花門用作宅門，用藍機磚砌筑代替傳統墻體砌法，濫用花磚墻、魚鱗瓦等墻體裝飾，粉墻（白墻）、黛瓦（黑瓦）不是北京胡同四合院應采用的色彩，宅門墀頭、博縫頭位置的磚雕主題錯誤等。

正負面清單作為今后《導則》動態更新的主要內容，將會不斷總結和更新，貫穿《導則》落實的全過程，促進保護修繕工作不斷提升。

推行專家評審制度培育修繕匠人隊伍

下一步，北京市將建立老城保護修繕專家委員會，推行老城房屋修繕與保護實施方案專家評審制度。東城區、西城區依據《導則》對修繕實施方案進行評審，為建設單位提供技術服務，形成街道責任規劃師把關、專家支持、群眾參與、社會監督的共治決策機制。

同時，建立專項培訓機制，培育壯大老城房屋修繕匠人隊伍。加強管理人員和施工人員業務培訓，聘請知名專家和具有豐富施工經驗的專業人員，詳細講解技術和具體做法，傳授施工經驗，提升施工人員工藝水平。

相關鏈接：

兩位古建領域著名專家談對《導則》的看法——

老城保護的設計藍圖

——中國建筑與園林藝術協會副會長 劉大可

縱觀我國的城市建設史，一直是處在不斷發展建設而又不斷引起爭議的情況之中。對于建筑形象而言，也一直是處于不斷的探索之中。北京的情況也是如此，在此之前的多年，北京的城市建設和城市形象該如何把握，始終處在前面做了，后面又爭議不斷的情況之中，對四合院“拆”與“保”的爭論也始終沒有停止過。

《北京市城市總體規劃（2016年-2030年）》對于多年爭論給出了答案，將會把所有學者、設計師、各級領導和民眾的各種各樣的個人理念及看法都統一在“老城保護”、“應保盡保”、“老城不能再拆”和“恢復性修建”等這樣一些理念和原則上來。

知道了新總規的意義，也就知道了《北京老城保護房屋修繕技術導則（2019）》發布實施的意義。因為《導則》是根據新總規編制的，是為了具體落實新總規而編制的。如果說新總規是老城保護的規化藍圖，《導則》就是老城保護的設計藍圖；新總規是行動綱領，《導則》就是行動方案；新總規為古都風貌設置了更剛性化的底線約束，《導則》給出了底線約束的負面清單。所以說《導則》實際上是對“新總規”在北京老城保護問題上的細化了的實施標準。

《導則》的特點很多，亮點也不少。下面舉兩個例子加以說明：

許多人在欣賞館藏文物時是“以舊為美”，而在欣賞建筑文物時卻是“以新為美”。例如看舊國畫覺得很美，但看建筑上的舊彩畫就覺得不如新的好；看舊陶器很美，殘破了也沒覺得不美，但看建筑上的舊磚瓦就覺得不好看，殘破了更覺得不好看；館藏的帶釉陶器從來不會因釉彩剝落而去修復，但古建琉璃瓦釉剝落了一定會去翻修。這就是人們在欣賞館藏文物與建筑文物時往往有著截然不同的審美標準。可以說，對建筑“以新為美”的審美習慣，是導致北京古都風貌受到建設性破壞的重要原因。評價一個“導則”的水平如何，其中一條就是看是否能把工作向比較理想的方向上引導了。這本《導則》是用一些具體規定（例如規定盡量使用舊磚舊瓦）在引導人們能像欣賞館藏文物一樣去欣賞北京老城，這個意義是很大的。

從單純的技術手段本身來說，所有的技術手段沒有對與錯或好與壞。但什么地方該用什么手段，就有對與錯或好與壞。比如抹白灰和砌青磚兩者比較，說不上哪個對哪個錯，或哪個好哪個壞。老北京的胡同外墻上或者影壁上歷史上沒有抹白灰的，但這些年來，這種錯誤就沒少犯。對于這個錯誤，《導則》就予以了糾正。

文化意義與社會效益共存

——北京市古代建筑設計研究所前所長 馬炳堅

《導則》突出抓了兩點，一個是在文化方面，突出抓了老城風貌保護問題，制定了傳統風貌建筑的修繕標準和其它建筑的修繕標準，對老城胡同風貌和環境整治、院落改造提升也提出了非常明確的、具體的要求。比如，在“傳統風貌建筑修繕標準”中，就明確提出了“按照原形式、原結構和傳統規制進行修繕”。對建筑的臺基、地面、主體結構、墻體、門窗、屋面的形式、做法，彩畫的規制、油漆的顏色等等都提出了非常明確的要求。

為了保護古都風貌，導則對修建所用的材料也做了非常明確的規定，對木材、磚、瓦、石材、油漆、彩畫顏料都有具體要求和規定，尤其根據前一階段保護修繕的經驗，重申了對舊料的利用問題，使得老磚老瓦、老物件的利用有了根本保障。

特別值得一提的是，《導則》的通知中，明確規定了老城保護和房屋修繕要“優選專業古建設計、施工單位”，這就從組織上和技術上確保了導則各項規定的準確實施。

由于有以上這些規定和措施，使老城保護在文化方面有了可靠保證。

再一點是社會效益方面。將風貌保護和民生問題統籌考慮，貫徹以人民為中心思想，讓生活在老城區的百姓在“老胡同”里“過上現代生活”，是這個導則的另外一個重點。