編制好村莊規劃是推進海南自貿港建設、解決制約農村發展諸多問題的基礎性工作。海南省編制村莊規劃和點狀用地舉措，充分采納了省政協報送的《自貿區（港）建設背景下的海南鄉村振興研究》調研報告中的建議。

自貿區（港）建設背景下的海南鄉村振興研究》是省政協2019年度重點協商課題。課題組由省政協主席毛萬春和副主席李國梁、蒙曉靈任組長、副組長，以省政協農業和農村委員會委員為主力。

調研組赴省內13個市縣、25個鄉村（包括貧困村）、16個果蔬生產基地、7個共享農莊等60多個基層單位走訪調研，還遠赴臺灣地區及山東、安徽、河南、廣東、貴州、江蘇等省11個市縣實地考察。分別組織召開省直機關、科研事業單位座談會。并以書面函調、網絡調研等多種方式，廣泛征求意見和建議。在扎實調研論證基礎上，省政協形成主課題調研報告和八個分課題報告，結合海南自貿區（港）建設實際，提出了專業化、針對性較強的建議。

省政協提出，要全面推進鎮村建設規劃，以規劃帶動鄉村振興；確保鄉村振興用地供給，拆除鄉村發展制約瓶頸中提出的落實“點狀供地”政策實施細則，采用占補平衡原則，由實施主體單位在項目土地范圍內合理布控建設范圍。適當給予國有劃撥用地一定比例的合作經營權限；大力推進民宿產業、共享農莊發展，推動鄉村振興。下功夫打贏脫貧攻堅戰，為鄉村振興打牢基礎；進一步優化產業結構，繼續做精做優熱帶特色高效農業，促進農村一二三產業融合發展，實現現代農業高質量發展，使農業更強。進一步用足用活政策，優化農村營商環境，推動更多要素下鄉。鼓勵社會資本下鄉，強化項目監管，引導農民自覺參與。進一步強化農村基礎設施和社會事業建設，注重人居環境整治，提高鄉村生產生活水平，使農村更美；進一步培育育才引才機制，強化鄉村振興的人才支撐；進一步強化農村治理，夯實農村基層基礎；對標四大定位和自貿區（港）建設總體要求，補齊海南鄉村振興領域政策和施政的供給側短板；率先形成海南、臺灣農業項下自由貿易機制等12條建議。

省政協的調研報告得到省委書記劉賜貴、省長沈曉明、省委副書記李軍等人的重要批示，并要求在相關工作中采納落實。

毛萬春表示，省委主要領導的重要批示是對省政協履職成果的充分肯定，省政協要舉一反三，著力在建言資政和凝聚共識上雙向發力，為助推海南自貿港建設背景下的鄉村振興建言獻策，加快海南鄉村振興。