新華社北京4月21日電題：銀行間債市分層升級 提升實體經濟融資能力

新華社記者劉開雄

近日，中國銀行間市場交易商協會發布系列改革舉措，進一步豐富銀行間債券市場分層機制，提高企業融資便利，增強企業的直接融資能力。

交易商協會發布的新修訂的非金融企業債務融資工具公開發行注冊工作規程及表格體系、定向發行表格體系，從“制度設計豐富分層、信息披露突出差異、募集法律保障增強、工作流程升級再造、內控機制持續強化”五個方面推進制度體系優化升級。

其中，銀行間債券市場分層分類機制改革備受關注。

目前，銀行間債券市場發行企業累計超4400家，存量規模超12.4萬億元。各類主體在標準化服務基礎上對差異化、個性化服務需求不斷提高，要求進一步優化分層分類管理機制。這次修改也是對市場各方要求的響應。

此次發布的《非金融企業債務融資工具公開發行注冊工作規程（2020版）》，將原來“兩類”架構升級為“兩層四類”，優化分層標準，適當擴大儲架發行便利適用范圍，拓展統一注冊模式至資產支持票據等特殊產品和定向發行方式，并進一步優化備案流程，完善企業分層調整機制。

2020年4月17日，依據相關自律管理規則，中國國家鐵路集團、中央匯金公司、中石油集團等首批21家成熟層一類企業（TDFI企業）完成相關注冊工作，順利領取注冊通知書。TDFI企業適用更為便利的注冊發行和信息披露機制，能夠有效滿足企業差異化融資需求。

中國建設銀行投資銀行部相關負責人認為，這次進一步優化分層分類管理機制，為優質企業提供了更大的融資便利。對于企業而言，優化后的分層分類管理機制能夠進一步提升企業管理效能，能有效提高企業融資效率，降低企業財務成本，提升銀行間債券市場的注冊效率。

此外，此次發布的《非金融企業債務融資工具公開發行注冊文件表格體系（2020版）》充分平衡發行人披露成本與投資人信息充分獲取關系；《非金融企業債務融資工具定向發行注冊文件表格體系（2020版）》更加凸顯定向債務融資工具（PPN）靈活、便利、快捷、契約精神等特點。

特別是新版表格體系新增了募集說明書關于受托管理機制、風險及違約處置等相關披露安排，明確受托管理人權利義務，細化持有人會議機制披露要求，在合同法項下實現募集說明書“強保護、增效力”。

專家認為，本次修訂對于進一步深化債務融資工具市場改革，促進市場持續規范健康發展，更好地服務實體經濟具有積極意義。