中新網(wǎng)4月16日電 據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，民政部、國家衛(wèi)生健康委近日印發(fā)《新冠肺炎疫情社區(qū)防控與服務(wù)工作精準(zhǔn)化精細(xì)化指導(dǎo)方案》的通知(以下簡稱《通知》)，《通知》提出，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，聚焦恢復(fù)秩序提供服務(wù)，解除社區(qū)封閉式管理措施，允許外來人員和車輛進(jìn)入，繼續(xù)實(shí)施人員和車輛出入登記、體溫監(jiān)測，有條件的地方可建立快遞員、配送員準(zhǔn)入機(jī)制。

《方案》強(qiáng)調(diào)，社區(qū)防控與服務(wù)工作精準(zhǔn)化精細(xì)化的總體要求是：遵循“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略和以縣域?yàn)閱挝粚?shí)施差異化防控的基本要求，根據(jù)縣(市、區(qū)、旗)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和社區(qū)疫情劃分，科學(xué)精準(zhǔn)制定實(shí)施社區(qū)疫情防控措施，做好新冠肺炎治愈患者和解除醫(yī)學(xué)觀察人員回歸融入社區(qū)相關(guān)工作，助力全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力減少疫情防控對社區(qū)居民正常生活的影響。

在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，《方案》提出，對于入境人員，要會(huì)同其家庭、工作(接待)單位、入住酒店對其進(jìn)行主動(dòng)追蹤登記，納入網(wǎng)格化管理，并根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾笠婪ㄗ龊闷浔救思捌湎嚓P(guān)人員的集中(居家)隔離醫(yī)學(xué)觀察、健康監(jiān)測工作。

其中，對于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員，如采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的，應(yīng)協(xié)助做好人員接送工作；如采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的，應(yīng)組織相關(guān)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者做好生活物資保障、健康監(jiān)測工作，并協(xié)助法定機(jī)構(gòu)送達(dá)解除隔離醫(yī)學(xué)觀察通知書。

對于非高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員，如已持有健康證明(居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期滿證明，以及防疫健康信息碼、健康通行碼綠碼等)，且乘坐“點(diǎn)對點(diǎn)”特定交通工具到達(dá)的，可不再實(shí)施隔離醫(yī)學(xué)觀察。注意發(fā)現(xiàn)和報(bào)告無癥狀感染者。

在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，《方案》指出，聚焦恢復(fù)秩序提供服務(wù)。解除社區(qū)封閉式管理措施，允許外來人員和車輛進(jìn)入，繼續(xù)實(shí)施人員和車輛出入登記、體溫監(jiān)測，有條件的地方可建立快遞員、配送員準(zhǔn)入機(jī)制。

同時(shí)，恢復(fù)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和服務(wù)站點(diǎn)開放，優(yōu)先提供政務(wù)事項(xiàng)辦理、就業(yè)信息咨詢、圖書外借歸還等服務(wù)項(xiàng)目，并做好衛(wèi)生防護(hù)和人員限流措施，加強(qiáng)對社區(qū)室內(nèi)外活動(dòng)場所和器材設(shè)施的日常消毒。支持與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)超市(便利店、菜店)和美容美發(fā)、洗染、維修等社區(qū)生活性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營業(yè)，鼓勵(lì)采取電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式減少人員聚集。社區(qū)居民委員會(huì)要協(xié)助轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，村民委員會(huì)要組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

在中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情社區(qū)，《方案》指出，合理確定防控管理場所和人員，實(shí)施針對性防控措施。對于新冠肺炎確診病例的密切接觸者，應(yīng)充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)工作者網(wǎng)格化管理作用，做好排查和集中(居家)隔離醫(yī)學(xué)觀察工作。完善對返回社區(qū)的新冠肺炎治愈出院患者管理，會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)隔離管理和健康狀況監(jiān)測。

在中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情社區(qū)，《方案》提出，聚焦疫情防控和恢復(fù)秩序提供服務(wù)。完善社區(qū)封閉式管理措施，在對相關(guān)場所和人員采取防控措施的同時(shí)，完善社區(qū)人員和車輛分類機(jī)制，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員和車輛正常出入。暫停社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和服務(wù)站點(diǎn)開放，對于確有需要的可采取電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式上門服務(wù)。設(shè)立社區(qū)生活物資集中銷售(配送)點(diǎn)，協(xié)調(diào)有資質(zhì)供應(yīng)商、大型連鎖超市或社區(qū)周邊超市，做好米面糧油、肉禽蛋奶和水果蔬菜等基本生活物資集中銷售(配送)服務(wù)，確保社區(qū)居民生活物資充足供應(yīng)。設(shè)立社區(qū)快遞(外賣)集中配送區(qū)域，采取按居住地址分區(qū)放置等方式，避免社區(qū)居民小規(guī)模聚集；有條件的地方可提供代收服務(wù)，并組織專人分批配送。

同時(shí)，建立社區(qū)居民心理慰藉疏導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)其適應(yīng)社區(qū)封閉式管理生活。完善社區(qū)孤寡獨(dú)居老人、監(jiān)護(hù)缺失兒童、殘疾人和一線醫(yī)務(wù)工作者家屬關(guān)愛照料措施，組織社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者做好走訪探視、物資配送和生活照料。社區(qū)居民委員會(huì)要督促轄區(qū)企業(yè)落實(shí)疫情防控責(zé)任。

在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和傳播疫情社區(qū)，《方案》提出，實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略，根據(jù)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)新冠肺炎防控技術(shù)方案，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)管控措施并限制人員聚集。

在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和傳播疫情社區(qū)，《方案》指出，嚴(yán)格社區(qū)封閉式管理要求，根據(jù)疫情防控要求，依法限制或禁止社區(qū)人員和車輛出入，對于發(fā)熱呼吸道癥狀者患者、其他各類急癥患者、孕(產(chǎn))婦等，協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛并做好消毒工作。

同時(shí)，根據(jù)物資保障安排，做好社區(qū)居民生活物資集中采購和供應(yīng)工作，在條件允許的情況下應(yīng)盡量滿足社區(qū)居民多樣化需求，組織社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)或志愿者進(jìn)行統(tǒng)一配送。強(qiáng)化社區(qū)居民心理慰藉疏導(dǎo)工作。重點(diǎn)做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人、監(jiān)護(hù)缺失兒童、殘疾人和一線醫(yī)務(wù)工作者家屬關(guān)愛照料，全力防止出現(xiàn)沖擊道德底線問題。統(tǒng)籌加強(qiáng)對慢性病患者的健康服務(wù)和藥品保障。

《方案》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)社區(qū)防控工作要依法有序進(jìn)行，探索建立過度防控行為警示通報(bào)機(jī)制，不得提出超出分區(qū)分級(jí)社區(qū)防控工作要求的防控措施；不得采取對社區(qū)管理“一封了之”、對居民出行“一禁了之”、對外來人口“一拒了之”等簡單化防控手段；不得以疫情防控為名侵害群眾人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和合法權(quán)益。