為加強環境影響報告書（表）編制監督管理，嚴懲違法違規行為，保障環評工作質量和市場秩序，近日，生態環境部公開通報了2019年第二季度、第三季度環評文件復核工作發現的問題及處理意見。此次復核共涉及25個省（區、市）各級環評審批部門審批的335份建設項目環境影響報告書（表）。經復核和必要的現場檢查發現，共有15份報告書（表）存在環境要素或者環境風險預測與評價內容不全、降低環境影響評價工作等級或者標準、遺漏環境保護目標、污染源源強核算內容不全、環境質量現狀數據來源不符合相關規定以及未按相關規定提出環境保護措施等質量問題。

根據生態環境部《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》，相關的10家報告書（表）編制單位和19名編制人員被通報批評和失信記分，相關的建設單位、評估單位和審批部門也一并予以通報。其中，3家環評編制單位因編制的多份報告書（表）存在質量問題，分別被失信記分15分和10分，其他7家編制單位分別被失信記分5分。1名環評編制人員因編制的多份報告書（表）存在質量問題，被失信記分10分，其他18名編制人員分別被失信記分5分。失信記分情況將記入環評信用平臺中有關單位和人員的誠信檔案中；失信記分10分以上的單位和人員被直接列入重點監督檢查名單。

2019年11月《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》施行以來，全國共25家環評編制單位和30名編制人員因環評文件質量問題被采取信用管理措施。其中，2家編制單位列入環境影響評價失信“黑名單”，1名編制人員列入限期整改名單，3家編制單位和1名編制人員列入重點監督檢查名單，20家單位和28名編制人員分別失信記分5分。

有關處理和通報，反映了生態環境部門對環評文件質量問題零容忍的態度，彰顯了堅決依法依規加強監管和嚴肅查處的決心。下一步，生態環境部一是將繼續以質量為核心開展環評文件常態化復核工作，加大對重點地區、重點類別、重點信用管理對象的抽查復核比例和抽取頻次，對復核發現的問題依法依規嚴肅追責，堅決遏制環評文件不負責任、粗制濫造和弄虛作假等行為。二是復核中逐步推廣使用大數據比對、查重手段，逐步實現對經審批的環評文件全覆蓋式動態智能化復核。三是進一步強化各級生態環境部門在環評文件編制事中事后監管工作中的聯動機制，加快推動形成齊抓共管的信用管理機制，營造守信者受益、失信者難行的良性市場秩序。