人民政協(xié)網(wǎng)北京3月31日電（記者 顧磊）3月31日，中國殘聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、民政部在京召開2020年助推貧困殘疾人脫貧攻堅工作電視電話會，就堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)開展聯(lián)合行動。

會議透露，截至2019年底，建檔立卡貧困殘疾人的數(shù)量大幅減少，從建檔立卡以來的近700多萬減少到了2019年底的48萬人，僅2019年就凈減少120萬人。貧困殘疾人“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn)，自我脫貧自我發(fā)展的意識和能力明顯增強(qiáng)，獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提高。目前，全國現(xiàn)存建檔立卡貧困殘疾人口數(shù)量過萬的省份已經(jīng)不多。

當(dāng)前，貧困殘疾人脫貧攻堅工作仍然面臨一些困難挑戰(zhàn)。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%，都是深度貧困中的困中之困、難中之難，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。

未脫貧建檔立卡貧困戶中有近1/3的家庭中有殘疾人，未脫貧的大多數(shù)為勞動能力弱或無勞動能力的智力、精神、肢體重度殘疾人，其中一、二級重度殘疾人的比例達(dá)到近59%，貧困殘疾人仍是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，他們脫貧難度大，返貧風(fēng)險高，“脫貧不解困”的問題十分突出，一些貧困殘疾人即使從經(jīng)濟(jì)上脫了貧但生活狀況仍然存在很多困難，現(xiàn)有的幫扶政策還不能從根本上解決重度貧困殘疾人照料難等突出問題。

同時，已脫貧的殘疾人口中有返貧風(fēng)險和貧困邊緣人口中的殘疾人占比也較大。突如其來的新冠肺炎疫情，更是給貧困殘疾人家庭生產(chǎn)生活帶來新的困難和挑戰(zhàn)。

國務(wù)院扶貧辦副主任夏更生指出，應(yīng)認(rèn)真分析殘疾人扶貧工作面臨的困難挑戰(zhàn)。目前，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、266.4萬建檔立卡貧困人口未全部脫貧。

對貧困殘疾人而言，新冠肺炎疫情影響程度更深。比如，一些重度殘疾人集中托養(yǎng)照護(hù)、殘疾兒童特殊教育等難以正常開展，很多盲人的就業(yè)是按摩，疫情期間基本停止。

同時還要注意脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固的問題。一般的貧困人口鞏固脫貧成果不易，貧困殘疾人更難。貧困殘疾人勞動能力弱，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)更容易受到自然、市場等風(fēng)險沖擊。建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，一些貧困殘疾人政策性收入占比高，扣除政策性收入后，有相當(dāng)一部分已脫貧人口和未脫貧人口收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

此外，精準(zhǔn)施策上有差距，工作中存在形式主義。夏更生介紹，產(chǎn)業(yè)扶貧福利化，一發(fā)了之現(xiàn)象依然存在。一些地方設(shè)置公益崗位過多過濫、變相發(fā)錢，有的對貧困殘疾人簡單一兜了之。對某省交叉考核發(fā)現(xiàn)，4個縣共安排一、二級殘疾貧困人口368人從事護(hù)林員、保潔員等公益崗位，入戶調(diào)查17人發(fā)現(xiàn)，均無完全履行崗位職責(zé)能力。有的地方對于符合條件的殘疾人沒有落實(shí)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，28.2萬未脫貧重度殘疾人中，有2.9萬人既沒有享受低保也沒有納入特困人員救助供養(yǎng)。有的殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放不及時、不到位。

民政部黨組成員、副部長唐承沛指出，與貧困殘疾人的實(shí)際需求相比，貧困殘疾人脫貧攻堅兜底保障工作還存在不少差距短板，主要是：總體上保障范圍還比較窄、保障標(biāo)準(zhǔn)還比較低，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制尚未完全建立；貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)供給不足、費(fèi)用負(fù)擔(dān)偏重，基本康復(fù)輔助器具仍較為缺乏，貧困殘疾人基本照護(hù)難、脫貧不解困的現(xiàn)象依然存在；新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來影響，對各級財政民生保障支出造成不小壓力，加之貧困殘疾人經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、承受力差，受新冠肺炎疫情影響更直接，返貧風(fēng)險大，導(dǎo)致今年如期脫貧和鞏固脫貧成果面臨更多困難和挑戰(zhàn)。這些問題都需要我們抓緊解決和推進(jìn)。

中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎指出，殘疾人脫貧攻堅今年工作要重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧3個方面。一要兼顧好疫情防控和殘疾人脫貧攻堅。要認(rèn)真調(diào)查研究疫情對殘疾人脫貧攻堅帶來的影響，幫助貧困殘疾人落實(shí)好生活保障和照護(hù)服務(wù)政策，抓緊返崗就近就地就業(yè)，切實(shí)將疫情對貧困殘疾人脫貧的影響降到最低。二要兼顧殘疾人“兩個群體”，一是已經(jīng)明確的48萬建檔立卡未脫貧的殘疾人，二是有致貧返貧風(fēng)險的殘疾人口。同時，充分考慮脫貧工作的“兩個目標(biāo)”，聚焦貧困殘疾人“兩不愁三保障”如期實(shí)現(xiàn)脫貧的硬指標(biāo)，同時考慮殘疾人脫貧過程中殘疾人康復(fù)服務(wù)、輔具適配、照護(hù)服務(wù)、家庭無障礙改造等特殊需求。三要兼顧好自身工作任務(wù)和部門間的協(xié)作配合。