中新網北京3月18日電 (記者 陳溯)日前，農業農村部、財政部聯合印發《東北黑土地保護性耕作行動計劃(2020—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)，提出中央財政通過現有渠道積極支持東北地區保護性耕作發展，力爭到2025年，保護性耕作實施面積達到1.4億畝，占東北地區適宜區域耕地總面積的70%左右。

黑土是極為珍貴的自然資源。我國東北地區作為北半球僅有的三大黑土區之一，是我國重要的糧食生產優勢區、最大的商品糧生產基地。

農業農村部相關負責人表示，多年來，受不合理耕作方式等因素影響，導致東北部分地區黑土地長期裸露、土壤結構退化、風蝕水蝕加劇，對東北農業可持續發展和保障我國糧食安全形成嚴峻挑戰。國內外研究和生產實踐證明，保護性耕作是一項生態效益和經濟效益同步、當前與長遠利益兼顧、利國利民的革命性耕作措施。從國家層面制定行動計劃，將東北地區推行保護性耕作上升為國家行動，加強政策引導、改變傳統耕作制度，對遏制黑土地退化、恢復提升耕地地力、夯實國家糧食安全基礎，非常必要而且切實可行。

《行動計劃》指出，保護性耕作是以農作物秸稈覆蓋還田、免(少)耕播種為主要內容的現代耕作技術體系，能夠有效減輕土壤風蝕水蝕、增加土壤肥力和保墑抗旱能力、提高農業生態和經濟效益。經過多年努力，我國東北地區保護性耕作取得明顯進展，技術模式總體定型，關鍵機具基本過關，已經具備在適宜區域全面推廣應用的基礎。

《行動計劃》要求，堅持生態優先、用養結合，通過政府與市場兩端發力、農機與農藝深度融合、科技支撐與主體培育并重、重點突破與整體推進并舉、穩產豐產與節本增效兼顧，將東北地區玉米生產作為重點，逐步在適宜區域全面推廣應用保護性耕作。經過持續努力，保護性耕作成為東北地區適宜區域主流耕作技術。

《行動計劃》明確了4個方面的重點任務：一是組織整縣推進。在穩定糧食生產的前提下，積極穩妥確定保護性耕作年度實施區域和面積，分批開展整縣推進。二是強化技術支撐。組建部省兩級專家指導組，布局長期監測點，加強基礎研究，健全東北黑土地保護性耕作理論體系。三是提升裝備能力。推進高性能免耕播種機研發創新，增加中高端機具產品有效供給，優化保護性耕作裝備整體配置方案，完善標準體系。四是壯大實施主體。支持農機合作社等服務組織承擔保護性耕作補貼作業任務，培育專業服務隊伍。加強培訓指導，促進技術進村入戶。