作者：上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員 張兆安

越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。當(dāng)前，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在于兩大“重頭戲”。

第一個(gè)“重頭戲”是抓好春耕生產(chǎn)，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有鮮明的季節(jié)性特點(diǎn)。要在嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)分區(qū)分級(jí)差異化防控措施的同時(shí)，采取積極有效的舉措，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面展開。要像抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)一樣把春耕生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)抓牢、抓細(xì)、抓實(shí)，做到“五個(gè)確保”：

一要確保春播面積的落實(shí)。全國(guó)各地“一盤棋”，不管是主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)，還是主銷區(qū)，都不能因疫情影響而打折扣。

二要確保春耕生產(chǎn)目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，以及后續(xù)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的接續(xù)。這樣，才能從生產(chǎn)規(guī)模上保障糧食和重要副食品安全。

三要確保春耕生產(chǎn)的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)充足和穩(wěn)定，尤其要推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打通農(nóng)資供應(yīng)堵點(diǎn)，推動(dòng)各類為農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)工。

四要確保滿足春耕生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求。要打通農(nóng)民下田堵點(diǎn)，保障春耕生產(chǎn)投入。

五要確保解決制約春耕生產(chǎn)的其他一些突出問題。為此，尤為需要?jiǎng)討B(tài)掌握信息，及時(shí)化解問題。在重要副食品生產(chǎn)方面，要確保蔬菜、畜禽蛋奶（尤其是生豬）能夠保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)目標(biāo)，防止出現(xiàn)大起大落。

第二個(gè)“重頭戲”是抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，維護(hù)糧食和重要副食品的市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，保障城鄉(xiāng)居民的生活需要。

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定方面，要保持供應(yīng)量的基本穩(wěn)定，尤其是各類“菜籃子”供應(yīng)的基本穩(wěn)定。同時(shí)，要保持重要農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備的基本穩(wěn)定。儲(chǔ)備物資動(dòng)用了，應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)足。

此外，要保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基本穩(wěn)定。今年1月份和2月份，CPI同比上漲了5.4%和5.2%。要采取積極的調(diào)控措施，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基本穩(wěn)定。

在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接方面，關(guān)鍵要在農(nóng)產(chǎn)品流通的兩個(gè)環(huán)節(jié)上用勁：一是暢通運(yùn)輸環(huán)節(jié)，二是完善銷售環(huán)節(jié)。建議繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)商對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。此外，繼續(xù)依法打擊哄抬菜價(jià)、肉價(jià)等行為，保障市場(chǎng)供給。

這兩出“重頭戲”唱得好，還得抓好農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。為此，要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的境況；加大農(nóng)業(yè)科技注入，加快推廣使用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；加大農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展，充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，同時(shí)大力培養(yǎng)新型農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民。