“50多天的戰(zhàn)‘疫’，充分展現(xiàn)了我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，以及在應(yīng)急治理能力方面的戰(zhàn)斗力、凝聚力，但是也暴露出了不少短板和問(wèn)題。”3月9日，在四川省政協(xié)召開的“疫情對(duì)社會(huì)影響的對(duì)策建議”專題座談會(huì)上，住川全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員們紛紛談起感受和思考。

“不少地方政府邀請(qǐng)了專業(yè)的法律人士，為各種防控措施的出臺(tái)提供法律支持。”住川全國(guó)政協(xié)委員李正國(guó)認(rèn)為，重大公共衛(wèi)生事件處置因?yàn)樯婕懊鎻V，各種矛盾比較集中，從實(shí)際效果來(lái)看，地方政府依法行政的能力和水平還需要進(jìn)一步提高。為此，他建議，提升法律工作者在一線的參與度，在突發(fā)事件中進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和合法性。

“提建議之前，我先給大家講講我剛剛經(jīng)歷的事。”省政協(xié)委員程守太向委員們聊起了自己在組織公司員工復(fù)工過(guò)程中遇到的“朝令夕改”“自相矛盾”等問(wèn)題，他認(rèn)為，造成這些問(wèn)題的原因是基層公務(wù)員掌握信息不及時(shí)、解讀不到位等。他建議，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員，特別是基層工作人員的法治教育，規(guī)范基層協(xié)同治理機(jī)制。

“還應(yīng)進(jìn)一步完善數(shù)字化政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升基層治理反應(yīng)速度并提供更完善的數(shù)據(jù)支持。”省政協(xié)委員朱赫補(bǔ)充到。

“在此次疫情阻擊戰(zhàn)中，除醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍打主力外，志愿者、公眾、民間救援組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量發(fā)揮了很大作用。”省政協(xié)委員冉茂琴認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步健全社會(huì)參與調(diào)度體系，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和志愿服務(wù)兩種力量，以法治促進(jìn)和規(guī)范社會(huì)力量，使其不論是面對(duì)自然災(zāi)害，還是公共衛(wèi)生事件，都能夠依法、有序、快速協(xié)同到位，提升社會(huì)治理水平。

“我國(guó)制定了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》等涉及應(yīng)急、災(zāi)害的法律法規(guī)60多部。但是，應(yīng)急管理規(guī)范之間卻存在法律打架問(wèn)題。”“現(xiàn)行《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)于特別重大突發(fā)事件等緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置的規(guī)定過(guò)于原則，比如隔離、封閉居民區(qū)、審核企業(yè)復(fù)工等實(shí)施主體、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)等就沒有明確法律依據(jù)。”省政協(xié)委員劉寧、史紅平反應(yīng)的問(wèn)題引起了住川全國(guó)政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席趙振銑以及其他參會(huì)委員的共鳴。大家呼吁，及時(shí)完善應(yīng)急管理法律法規(guī)，理順應(yīng)急部門在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件各類應(yīng)急事件中的職責(zé)、地位、關(guān)系，下發(fā)具有指導(dǎo)性的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指南。