“習近平總書記指出， 要健全國家應急管理體系，補齊公共衛(wèi)生短板。”全國政協(xié)常委、九三學社中央常委、內蒙古自治區(qū)委員會主委、內蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席劉新樂說，“這就要求我們在打好防疫阻擊戰(zhàn)的同時，對這場疫情給我國公共衛(wèi)生體系建設帶來的教訓和啟示，進行及時反思和改進。”

劉新樂認為，此次疫情暴露出的“重治輕防”的思想觀念嚴重阻礙著我國公共衛(wèi)生體系建設。各級政府對公共衛(wèi)生資源統(tǒng)籌、體系建設、條件保障等工作重視不夠，導致我國公共衛(wèi)生體系在應急保障、人才隊伍、裝備儲備、監(jiān)測預警等方面存在一定差距。另外，由于公益一類事業(yè)單位改革，對公共衛(wèi)生系統(tǒng)的人員穩(wěn)定造成較大沖擊。

“政府財政預算明顯傾斜于臨床治療，而對公共衛(wèi)生體系建設上的財政投入不足。”劉新樂告訴記者，“人才嚴重不足，人員待遇較低，也在制約著公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。”公共衛(wèi)生機構不以盈利創(chuàng)收為目的，是一類公益事業(yè)單位。我國相當數(shù)量的公共衛(wèi)生機構，由于財政撥款不足，人員待遇明顯低于同一地區(qū)其它部門。近五年來，國家取消了幾乎所有疾控機構收費自留技術服務項目，導致原本就偏低的收入再度削減。

為此，劉新樂擬向全國政協(xié)十三屆三次會議提交提案建議：

提高對公共衛(wèi)生事業(yè)的認識，加大投入力度。各級政府要摒棄“重治輕防”的觀念，切實加大公共衛(wèi)生投入力度，完善硬件設施建設，重視人才培養(yǎng)和待遇提高，提升公共衛(wèi)生應急處置能力，補齊公共衛(wèi)生短板。

重點加強公共衛(wèi)生應急物資儲備。習近平總書記在中共中央政治局常務委員會會議上強調：“要強化物資保障，寧可備而不用，不可用而無備。”因此，各級政府要加強公共衛(wèi)生應急物資的儲備，設立專項財政資金，將其納入財政預算的經(jīng)常性支出項目。要加強物資儲備的統(tǒng)籌管理，建立科學、經(jīng)濟、有效的儲備機制和運行機制，確保應急物資計劃、采購、調用、補充等工作有序開展。同時要建立衛(wèi)生應急物資盤存、更新、維護保養(yǎng)等管理制度。

健全監(jiān)測網(wǎng)絡，提高預警能力。要建立完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療機構的協(xié)同合作、信息共享機制。公共衛(wèi)生機構要綜合利用各種監(jiān)測資料，組織專家進行風險評估，分析疾病發(fā)生的規(guī)律和特點，及時對突發(fā)急性傳染病進行預警。醫(yī)療機構要加強預檢分診、發(fā)熱門診和傳染病病房建設等工作，提高醫(yī)務人員傳染病防控意識，強化首診醫(yī)師負責制。醫(yī)防部門之間相互協(xié)調、相互配合,才能聯(lián)合預警，提高預警效能，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離和早治療。