“北京市作為首善之區，近年來，在東西部扶貧協作和對口支援行動中，對貧困地區傾注了濃情厚意，體現了首都服務國家戰略的政治擔當，如何發揮北京作為首善之區的引領作用，促進東西部協作發展，助力脫貧攻堅是我最關切的問題。”1月11號下午，北京市第十三屆委員會第三次會議期間，北京市政協委員黃寶榮接受記者采訪時說。

據黃寶榮介紹，近年來，盡管西部地區的發展取得了顯著成效，但與全國的發展相比，仍然沒有從根本上改變西部欠發達地區的面貌。推動西部地區轉型跨越發展，縮小東西差距，僅靠自身的努力是遠遠不夠的，需要東部發達地區的支援和幫助。黃寶榮認為，北京具有西部地區所缺乏的資金、技術、人才、市場、管理、信息等較大優勢，西部地區資源豐富，農業、食品、輕工業等產業經濟發展迅速，產品質優價廉，通過深化合作，北京既能更好服務“一帶一路”建設、打贏脫貧攻堅戰等國家戰略，也能共促西北地區和北京相關產業發展，實現互利互惠，共贏多贏。黃寶榮呼吁：東部地區應加大對西部地區的投入，有效激發西部地區發展潛力，大力培育西部地區特色產業，圍繞最終消費需求發展農產品加工流通業和服務業，依托鄉村特色資源發展現代化新產業，實現以東部之長補西部之短，以東部先發優勢促西部后發的實際效應。

為此，黃寶榮向本次大會提交了《發揮首善之區服務國家戰略引領作用 聚力東西區域協作助推脫貧攻堅》的提案，提案建議引導搭建北京網紅培育企業和西部農業、文化旅游的協作平臺。“既可以培育壯大北京網絡經濟新業態，又可以打通西北地區優質商品進入大城市的通道，實現北京作為消費橋頭堡和西部作為生產戰略腹地的緊密聯通。”黃寶榮說，過去的2019年，白銀市共有30余萬噸優質絲路寒旱農產品進入北京市場，豐富北京市民的餐桌。北京的文娛、軟件和信息技術等服務業優勢明顯，擁有抖音、快手等多家網紅培育企業。而處于西北地區的白銀市立足建設黃河上游現代絲路寒旱農業綜合示范區，形成了一大批質優價廉、綠色有機的特色農產品。但受各種條件制約，導致優質農產品銷售不暢，甚至出現“豐收成災”的窘境。“希望北京市能夠將現代絲路寒旱農產品引進北京，把白銀市作為優質農產品供應試點基地，鼓勵更多的北京農業龍頭企業到西北地區投資興業，共謀發展。”

“搭建線上線下平臺，將人才、技術等需求形成服務清單和技術服務清單，在東西互動中激發工業發展活力。從而發揮首都人才技術優勢，推動西部傳統工業轉型升級。”黃寶榮介紹，西部地區礦產資源豐富，但原料多，加工能力弱，未形成完整的產業鏈條，傳統產業改造提升、新舊動能接續轉換缺乏技術支撐。而北京人才聚集，高新技術處在國際前沿，能夠為西部地區發展提供智力支撐。

“加快建設白銀黃河上游生態環境綜合治理創新試驗區，加強北京市與黃河之濱的文旅企業深化合作，發揮首都服務國家戰略的示范作用，共同做好母親河的環境治理工作。”黃寶榮說，西部地區是黃河上游生態環境保護和高質量發展的重點區域，水土流失重災區，生態環境比較脆弱，北京市能在技術、資金、人才、項目等方面給予更大的支持和幫扶，不僅能夠共同推進母親河治理保護工作，還能共同建設國家西部生態安全屏障。尤其是西北地區旅游資源豐富，但知名度還不高、開發力度還不大、吸引力還不強。北京市擁有豐富的文旅人才和技術，推進北京文旅和西部文旅協作既能壯大北京的文旅規劃設計產業，又能提高西部地區的文旅品質。在保護并加快發展文化休閑生態旅游產業的同時，努力把黃河蘊含的巨大生態價值轉化為社會價值和經濟價值，真正把母親河打造成綠色發展的引擎和高質量發展的生態幸福之河。

“西部深度貧困地區和東部地區建設用地指標置換能夠有所作為。”黃寶榮認為，北京市建設用地指標緊張，西北地區建設用地指標總體較寬裕，北京市和白銀市可以通過一次性交易或者異地持股等方式創新土地要素協作模式，探索均富和長富的東西協作長效機制，必將極大地化解北京市建設用地供需矛盾，進一步優化土地利用結構，提高節約用地水平，鞏固脫貧攻堅成果，促進經濟社會可持續發展。