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近年來，一系列支持民營經濟文件陸續出臺，對改善和優化營商環境帶來了積極、深刻的影響。如何把好文件、好措施落實落細？在近期陸續召開的地方兩會上，民營經濟、民營企業再次成為代表、委員的熱詞。

《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》為民營企業改革發展擘畫了更好的市場環境、政策環境、法治環境，民營經濟高質量發展迎來新機遇。如何保障好文件不空轉、讓民企有更多的獲得感？在2020江蘇兩會上，人民政協報記者對此進行采訪。

致公黨江蘇省委會調研發現：僅53%的受訪企業認為政府對民營企業與國有企業一視同仁。同時，政策配套細則也不夠完善，特別是一些牽涉到多部門、多環節的政策，往往難以落實。致公黨江蘇省委會認為：營造良好的營商環境最重要的是要有公平公正的競爭環境。一是要形成公平的要素配置方式。逐步減少直至消除要素配置上的“一企一策”，增加中小民營企業公平競爭獲取要素資源的機會。二是提高政策制定水平。加強前期調研，提高文件質量，避免政策空轉，同時加大對政策的宣傳解讀力度，提高民營企業對政策的知曉度。三是要加強政策的執行力度。真正推動各類促進民營企業發展的優惠政策落地，決不允許從部門利益出發截留政策。

九三學社江蘇省委會注意到，部分民營企業的專利申請存在重數量、輕質量的情況。除民營科技企業自行實施知識產權外，知識產權運營仍然以傳統的知識產權轉讓為主，高質量專利池構建及運營、知識產權質押融資模式以及知識產權運營的開放共享機制等尚需進一步探索與創新。九三學社江蘇省委會建議，要進一步提升科技服務業發展層次和集聚度，加快民營科技企業知識產權運營服務體系的優化和升級。同時，要充分發揮國家級科技服務試點、示范區等平臺作用，推進科技服務業集聚發展，為民營科技企業知識產權運營提供更完善的服務。構建科技服務機構與民營科技企業技術研發和產業科技創新的對接機制，合作制定知識產權運營項目方案和具體實施措施。

作為一名民營企業工作者，陸建輝委員深感民營企業在銀行融資很難。陸建輝認為，銀監局要制止銀行放貸過程中的一切將企業有限責任擴大到法人個人及家庭成員無限責任的做法。銀行這么做的主要目的是防止民營企業轉移資金、發生“惡意騙貸”，但事實上“惡意騙貸”在企業貸款中的比例極低，當前的技術手段也完全有能力通過大數據對貸款企業資金流向進行全程監管。

陸建輝希望，嚴格執行銀監會2014年出臺的關于推行“無還本續貸”的相關文件精神，進一步明確要求銀行面向民營中小企業貸款的無還本續貸比例不得低于70%。并要求銀行將面向民營中小企業發放的3年期貸款占貸款總額的比例不得低于50%，降低民營企業在項目貸、設備貸、倉單貸等方面的準入門檻。將上述兩個具體要求列入對各級銀行機構及其法定代表人和具體負責人的考核指標。同時全面禁止以“承兌匯票”發放企業貸款。