人民政協(xié)網(wǎng)哈爾濱1月15日電（記者 胡京春）1月11日，黑龍江省政協(xié)十二屆二次會議召開。民進黑龍江省委會向會議提交一系列團體提案。這些提案圍繞中心工作，凸顯界別特色，反映社會關(guān)切，凝聚著民進各級組織和廣大會員的智慧和心血。

加快發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民脫貧增收

鵝產(chǎn)業(yè)既有國內(nèi)總需求增長空間、又是黑龍江省具有競爭優(yōu)勢的重要綠色食品產(chǎn)業(yè)。把這個小項目做成大產(chǎn)業(yè)，對于促進農(nóng)民脫貧增收、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義。建議：政府應(yīng)重視鵝產(chǎn)業(yè)全鏈條的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，走出高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益、有黑龍江省特色的鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。政府應(yīng)加快構(gòu)建黑龍江鵝類良種繁育體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)全年穩(wěn)定供應(yīng)；出臺鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持和金融、貸款、保險等相關(guān)政策，培育壯大龍頭企業(yè)。

扎實開展農(nóng)村群眾體育工作 

農(nóng)民體育工作是實施全民健身國家戰(zhàn)略的重要組成部分，能夠促進健康文明生活方式的形成和良好鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，是推進“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，能為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的基礎(chǔ)保障。建議：建立健全農(nóng)村群眾體育組織機構(gòu)。開展具有區(qū)域特色的農(nóng)村群眾體育項目，將體育事業(yè)融入經(jīng)濟建設(shè)，以經(jīng)濟建設(shè)促進群眾體育發(fā)展。

推動“藥食同源”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 

黑龍江省作為綠色有機食品大省，具有獨特而豐富的北藥、林果林菌、農(nóng)副產(chǎn)品等藥食同源資源，應(yīng)抓住當(dāng)前的發(fā)展機遇，大力發(fā)展以北藥種植及深加工和“藥食同源”資源產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)，推動我省一二三產(chǎn)進一步融合發(fā)展。 建議：高質(zhì)量做好我省“藥食同源”特色產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計。引入社會資本，打造體系完善的“藥食同源”產(chǎn)業(yè)。加快高科技保健食品的研發(fā)，占領(lǐng)市場制高點。加快健康食品研發(fā)及新食品標(biāo)準(zhǔn)申報，搶占新市場。加大對大健康產(chǎn)品及綠色有機產(chǎn)品的宣傳推廣力度。

優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)微觀主體活力 

黑龍江省深入貫徹習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出的“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”重要講話精神，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。但與此同時，仍存在著中小微企業(yè)管理機構(gòu)職能不清、信用評估體系不健全、民間借貸不規(guī)范等現(xiàn)象。 建議：進一步明確地方金融機構(gòu)定位。明確中小微企業(yè)管理機構(gòu)職責(zé)。加強融資擔(dān)保體系建設(shè)。健全企業(yè)信用評估體系。強化企業(yè)征信監(jiān)管力度。扶持社會融資機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)，規(guī)范民間借貸。

推進“最多跑一次”改革  

2019年3月，省政府印發(fā)實施《黑龍江省復(fù)制推廣浙江“最多跑一次”改革經(jīng)驗實施方案》，這是我省深化行政審批服務(wù)改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一項重大舉措。建議推行行政審批服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)統(tǒng)一的行政服務(wù)信息平臺，對審批服務(wù)窗口充分授權(quán)，實行“一窗受理、集中辦理”模式，下移審批服務(wù)陣地，推行移動終端辦理審批服務(wù)事項。

進一步加強對我省中小學(xué)安全應(yīng)急知識的普及

隨著社會的飛速發(fā)展，影響校園安全的因素越來越復(fù)雜，因此加強對中小學(xué)安全應(yīng)急知識的普及，成為當(dāng)前學(xué)校教育中亟待解決的一個突出問題。建議：在中小學(xué)建立常態(tài)化安全應(yīng)急教育機制。加大安全教育宣傳力度，創(chuàng)新教育途徑。依托專業(yè)機構(gòu)，加強師資培養(yǎng)，開展安全應(yīng)急教育。對農(nóng)村中小學(xué)開展安全應(yīng)急教育加大支持。

加快我省沿邊鐵路建設(shè)   

黑龍江省地處祖國的最北端以及陸地的最東端，有著3045公里的邊境線，是亞洲與太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯遠東和歐洲的重要通道。建設(shè)完整的沿邊鐵路，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。建議：真正落實我省沿邊鐵路建設(shè)工作，將物產(chǎn)豐富、景色秀美的邊疆重鎮(zhèn)用鐵路串聯(lián)起來，使沒有鐵路的地方有鐵路，使斷頭路實現(xiàn)歷史性的聯(lián)接，進一步完善我省的鐵路網(wǎng)絡(luò)，促進沿邊地區(qū)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)立法  

隨著我國人口老齡化、高齡化趨勢的加劇，養(yǎng)老保障問題已經(jīng)成為重大的民生問題越來越受到黨和國家的重視，我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展取得了一些進步，但與全省老齡化程度不斷加深、多元化養(yǎng)老服務(wù)需求迅速增長的現(xiàn)狀相比，還存在著諸多不可忽視的問題。建議：立法步伐要加快。立法調(diào)研安排要既有前瞻性又有可參照性。立法內(nèi)容要對居家社區(qū)養(yǎng)老給予重點關(guān)照。立法條款描述要原則性與細(xì)致性兼顧，鼓勵與懲罰兼具。

大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育 助推我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施 

黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，再次把農(nóng)村職業(yè)教育推到了十分重要和更加突出的位置。基于黑龍江省農(nóng)村勞動力文化程度和整體素質(zhì)不高，對新知識、新技術(shù)接受能力較弱，尤其是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的復(fù)合型農(nóng)村實用人才較少的現(xiàn)狀。建議：統(tǒng)籌推進農(nóng)村職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系，加大涉農(nóng)專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，提升農(nóng)村職業(yè)教育保障能力，加大新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度。

打造垃圾分類智慧管理平臺

近幾年，中國城市垃圾的產(chǎn)生量總體顯現(xiàn)上升的態(tài)勢，伴隨這種情況造成的環(huán)境污染問題也愈加受到人們的關(guān)注。垃圾處理始終面臨著投入資金不足，體制不健全，城鄉(xiāng)差距大等問題，無法使垃圾分類工作適應(yīng)社會發(fā)展的節(jié)奏。建議：建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類智慧管理平臺，充分發(fā)揮信息現(xiàn)代化作用助力垃圾分類和處理工作。所有商業(yè)產(chǎn)品外包裝均應(yīng)標(biāo)注該產(chǎn)品及外包裝可能產(chǎn)生的垃圾類型、尺寸等并配合相應(yīng)的二維碼。從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、院校等公共機構(gòu)率先推進平臺的使用，充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領(lǐng)和輻射引導(dǎo)作用。推進智能型廚余垃圾（濕垃圾）箱的開發(fā)與使用。引入市場體制，落實有關(guān)城市生活垃圾處理的資金和技術(shù)。