西安空氣污染指數(shù)：12月21日，255；22日，310；23日，319；24日，227；25日，200。

2019年歲末，關(guān)中地區(qū)迎來了持續(xù)重度污染、嚴(yán)重污染天氣。“治霾”再次成為百姓口中的熱詞。

如何沖出“霾”伏？此前不久，12月13日，陜西省政協(xié)召開第五次人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，組織政協(xié)委員、專家學(xué)者，圍繞“治污降霾與清潔能源開發(fā)利用”積極建言獻(xiàn)策。

與以往不同的是，會議特邀了兩位從北京來的專家——中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境首席科學(xué)家柴發(fā)合、國家發(fā)展改革委能源研究所原所長韓文科，分別就“汾渭平原治污降霾重點、難點及政策支持”“我國清潔能源開發(fā)利用現(xiàn)狀及未來發(fā)展”作專題報告。

柴發(fā)合認(rèn)為，關(guān)中地區(qū)的大氣污染防治離不開汾渭平原的聯(lián)防聯(lián)治。對此，他提出十條建議：頂層設(shè)計，夯實職責(zé)；調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局；建立清單，摸清底數(shù)；弄清成因，確定來源；篩選技術(shù)，一企一策；園區(qū)統(tǒng)籌，綜合治理；智慧監(jiān)控，強化監(jiān)管；持之以恒，治理散煤；改治管疏，控車優(yōu)路；科學(xué)應(yīng)對，精準(zhǔn)施策。

“受關(guān)中地區(qū)居民收入水平、傳統(tǒng)生活習(xí)慣、清潔能源保障能力等因素影響，關(guān)中地區(qū)散煤治理還存在著諸多問題和瓶頸。”省發(fā)展改革委副主任蘇園林表示，汾渭平原治污降霾必須要處理好散煤治理的“頑疾”。他透露，接下來省發(fā)改委將會同相關(guān)部門開展散煤治理工作第二輪督導(dǎo)，重點督導(dǎo)年度散煤治理任務(wù)完成情況、清潔取暖各項工作落實情況；加大對生產(chǎn)銷售劣質(zhì)散煤行為打擊力度，加強散煤流通領(lǐng)域監(jiān)管；開展農(nóng)村生物質(zhì)成型燃料加工試點；推廣清潔能源爐具裝置；推進(jìn)農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造；加強農(nóng)村生產(chǎn)性燃煤污染治理。

省生態(tài)環(huán)境廳大氣辦主任姚曉軍表示，目前治霾面臨的主要困難就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)長期偏重，接下來的首要任務(wù)就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推進(jìn)關(guān)中裝備制造及高新技術(shù)、陜北高端能源化工、陜南綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣清潔能源和新能源，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取?/p>

2019年，陜西省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會在調(diào)研中了解到，隨著“鐵腕治霾、保衛(wèi)藍(lán)天”行動的深入推進(jìn)，全省天然氣消費大幅增加，冬季“氣荒”問題仍不容小覷。為此，他們建議，加大資源勘探開采力度，協(xié)調(diào)解決資源開采矛盾，合理優(yōu)化天然氣用氣結(jié)構(gòu)，推動天然氣價格市場化改革，加強儲氣調(diào)峰能力建設(shè)。

談到清潔能源使用情況，韓文科介紹，“十三五”期間，我國可再生能源規(guī)模持續(xù)快速增長，可再生能源消費比重穩(wěn)步提升。他特別提到，氫能作為二次能源具有廣闊的發(fā)展前景，未來氫能應(yīng)用主要聚焦交通領(lǐng)域，氫能產(chǎn)業(yè)特別是車用氫能產(chǎn)業(yè)對推動能源轉(zhuǎn)型意義重大。

在聽取了大家的意見建議后，省政協(xié)主席韓勇強調(diào)，要立足陜西實際，充分認(rèn)識治污降霾的重要性、緊迫性、艱巨性，堅持鐵腕治霾、科學(xué)治霾、協(xié)同治霾，大力推進(jìn)清潔能源開發(fā)利用，加強汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

陜西省政協(xié)從2015年起，連續(xù)五年召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，每年一個主題，邀請政協(xié)委員與專家學(xué)者、相關(guān)部門互動交流，建言資政。這種創(chuàng)新的協(xié)商形式已成為陜西省政協(xié)專題協(xié)商、議政協(xié)商的一個有效平臺，為推進(jìn)協(xié)商民主制度化進(jìn)行了有益探索。五年間，態(tài)勢分析會多次聚焦與大氣污染治理相關(guān)的主題，如2015年首次態(tài)勢分析會，主題為“美麗陜西——煤炭資源清潔利用”；2017年第三次態(tài)勢分析會以“生態(tài)陜西——為了‘陜西藍(lán)’”為主題積極建言。