生活中的問題需要解決——

看看民法典草案怎么說(堅持和完善人民代表大會制度)

正在召開的十三屆全國人大常委會第十五次會議審議了備受關注的《中華人民共和國民法典(草案)》。

這部新中國歷史上第一部被稱為法典的法律有哪些亮點？哪些規定將影響我們的生活？記者采訪了相關專家學者。

婚內單方舉債究竟算誰的

李某和張某因感情不和鬧離婚。法院在審理時發現，李某婚后欠下近百萬的外債，可張某卻說，從來不知道李某在外面借了錢，也從來沒有用過這些錢。但李某認為，既然婚后的財產屬于夫妻雙方共有，那么婚后的債務也應該由夫妻雙方共擔。二人為此吵得不可開交。

婚內單方舉債究竟算誰的？現行婚姻法沒有具體規定婚姻關系存續期間有關夫妻共同債務的認定。2018年1月，最高法出臺關于審理涉及夫妻債務糾紛案件適用法律有關問題的解釋。在民法典編纂過程中，各方面認為最高法的司法解釋規定較為穩妥，應該吸收進民法典。

民法典草案第1064條規定，夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認等共同意思表示所負的債務，以及夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務，屬于夫妻共同債務。夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務，不屬于夫妻共同債務；但是，債權人能夠證明該債務用于夫妻共同生活、共同生產經營或者基于夫妻雙方共同的意思表示的除外。

“夫妻共同債務制度屬于民事基本法律制度，涉及對夫妻一方財產權利、夫妻另一方財產權利與債權人債權之間的三方利益平衡。”中國人民大學法學院院長王軼教授表示，民法典完善了夫妻共同債務制度，體現了立法對群眾所盼所需的回應，有助于統一法律適用，避免司法實踐中對于夫妻共同債務的認定出現困難和混亂。

作為調整因婚姻家庭產生的民事關系的婚姻家庭編，草案不僅明確了“婚姻自由、一夫一妻、男女平等”等基本婚姻制度，還對結婚、家庭關系、離婚、收養等具體制度作出規定。比如，對結婚時一方隱瞞患有重大疾病的，草案規定，一方患有重大疾病的，應當在結婚登記前如實告知另一方；不如實告知的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻。

“頭頂上的安全”如何守護

近日，安徽蕪湖一位66歲的老人被高空墜落的磚頭砸中后身亡。由于一直找不到肇事者，老人家屬將整棟樓除一層外的業主及物業方起訴到法院。法院一審判決除了15名提供了不在場證明的被告外，其余133人和物業方共同賠償老人家屬50余萬元。

近段時間以來，高空拋物致死致傷的事件引發輿論關注。如何守護“頭頂上的安全”，發生損害責任如何分擔？民法典草案第1254條明確規定，禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后，有權向侵權人追償。物業服務企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規定情形的發生；未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。發生本條第一款規定的情形的，有關機關應當依法及時調查，查清責任人。

“草案的規定，表明了禁止高空拋物的鮮明態度，在責任劃分上具有很強的現實針對性。”北京理工大學法學院副教授孟強說。

除了禁止高空拋物，對于買了缺陷汽車要召回費用誰“埋單”、吃了虧能否自己“找補”止損等問題。民法典草案侵權責任編也給予了積極回應。根據草案第1206條規定，產品投入流通后發現存在缺陷的，生產者、銷售者應當及時采取停止銷售、警示、召回等補救措施。未及時采取補救措施或者補救措施不力造成損害擴大的，對擴大的損害也應當承擔侵權責任。依據前款規定采取召回措施的，生產者、銷售者應當負擔被侵權人因此支出的必要費用。

遇到吃“霸王餐”的怎么辦

面對吃“霸王餐”的“餐霸”，或者偷拿超市商品的扒手，商家能否先扣下他的財物，待警察處理？

對此，草案規定了“自助行為”，規定合法權益受到侵害，情況緊迫且不能及時獲得國家機關保護，不立即采取措施將使其合法權益受到難以彌補的損害的，受害人可以在必要范圍內采取扣留侵權人的財物等合理措施；但是，應當立即請求有關國家機關處理。受害人采取的措施不當造成他人損害的，應當承擔侵權責任。

隱私和個人信息怎么保護

不久前，山東省濟寧市公安機關打掉一個不法分子在賓館客房安裝攝像頭，偷拍賓館房客，并在網上出售觀看賬號的黑色產業鏈，抓獲犯罪嫌疑人29名，扣押作案用微型網絡攝像頭300余個，手機64部，銀行卡56張，查獲偷拍的酒店客房視頻10萬余部。

近年來，因手機號碼、購房信息、電子郵箱信息等被盜取、買賣，導致公眾受到垃圾廣告、詐騙電話滋擾的現象非常普遍。個人隱私和信息保護迫在眉睫。

草案明確規定，任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權。對個人信息保護，草案第1034條不僅明確自然人的個人信息受法律保護，還界定了個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱地址、行蹤信息等。

“草案的規定擴大了隱私和個人信息的范圍，有助于應對互聯網、大數據、人工智能發展對隱私和個人信息保護帶來的挑戰。”中國人民大學常務副校長王利明教授說。

倫理問題如何規定

人格權獨立成編，是我國民法典編纂的一大亮點和創造，對保護人格權，維護人的尊嚴，將發揮積極的作用。

近年來受關注的兒女捐獻父母遺體、基因編輯等涉及倫理的問題，民法典都作出明確規定。草案鼓勵遺體捐獻，規定自然人生前未表示不同意捐獻的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻，決定捐獻應當采用書面形式。從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動的，應當遵守法律、行政法規和國家有關規定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。

霸座、買短乘長咋整治

元旦和春節快到了，乘坐高鐵、動車等交通工具，成為許多人的首選。但不時出現的霸座、買短乘長等行為，不僅影響了他人的出行，而且涉嫌違法。近日，蘭州鐵路公安處查獲一起惡意逃票案，一名女子多次通過買短乘長的方式惡意逃票82次。

對于霸座、買短乘長等行為，草案合同編作出規制。草案規定，旅客應當按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐。旅客無票乘坐、超程乘坐、越級乘坐或者持失效客票乘坐的，應當補交票款，承運人可以按照規定加收票款；旅客不支付票款的，承運人可以拒絕運輸。

“這一規定為遏制霸座、買短乘長等現象，提供了明確的法律依據。”中央財經大學法學院副教授王葉剛說。

民法典草案合同編涵蓋了合同的訂立、效力、履行、保全、變更和轉讓、權利義務終止、違約責任等，還對買賣合同、借款合同等典型合同作出規定。針對近年來頻發的高利放貸、套路貸等，草案第680條明確規定，禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。針對現實中存在的工程轉包問題，草案第806條明確規定，承包人將建設工程轉包、違法分包的，發包人可以解除合同。

徐 雋