新華社倫敦12月20日電 財(cái)經(jīng)觀察：“脫歐”后英國(guó)和歐盟自貿(mào)協(xié)議談判怎么談

新華社記者王慧慧 于佳欣

英國(guó)議會(huì)下院20日原則上通過(guò)一份“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案，以確保英國(guó)在明年1月底“脫歐”，并原則同意政府將不能延長(zhǎng)截至明年年底的“脫歐”過(guò)渡期。

“議會(huì)投票傳遞出三點(diǎn)信息，一是英國(guó)將在明年1月底‘脫歐’，二是明年過(guò)渡期內(nèi)將維持現(xiàn)狀，三是2021年開始幾乎一切都將改變?！比蛑蓭熓聞?wù)所歐華“脫歐”項(xiàng)目總監(jiān)保羅·哈迪在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。

歐盟是英國(guó)最大貿(mào)易伙伴，2018年英歐貿(mào)易占英國(guó)貿(mào)易總量的49%。分析人士認(rèn)為，英國(guó)“脫歐”后，下一步重點(diǎn)將是與歐盟確定未來(lái)關(guān)系，而商簽自貿(mào)協(xié)議是重中之重。不過(guò)，在11個(gè)月的過(guò)渡期內(nèi)雙方能談出什么結(jié)果仍是未知數(shù)。

哈迪說(shuō)：“如果雙方都有足夠政治意愿，達(dá)成一份免配額、免關(guān)稅的貨物貿(mào)易協(xié)議將是最好結(jié)果?！钡绻p方屆時(shí)無(wú)法達(dá)成協(xié)議，這意味著英歐貨物貿(mào)易有可能在2021年回到世界貿(mào)易組織框架下。

從歷史來(lái)看，自貿(mào)協(xié)議談判通常可能耗時(shí)5到10年。英國(guó)前駐歐盟大使伊萬(wàn)·羅杰斯對(duì)新華社記者說(shuō)，英國(guó)與歐盟的自貿(mào)協(xié)議談判可能會(huì)長(zhǎng)達(dá)10年，而在此之前，英國(guó)都將被巨大的不確定性籠罩。

分析人士認(rèn)為，英國(guó)首相約翰遜拒絕延長(zhǎng)過(guò)渡期，是希望英國(guó)徹底與“脫歐”“做個(gè)了斷”。但英國(guó)拒絕延長(zhǎng)“脫歐”過(guò)渡期，讓歐盟對(duì)協(xié)議的期望值有所降低，歐盟原本期待英國(guó)將過(guò)渡期延長(zhǎng)兩年，為談判留出充足時(shí)間。

一旦雙方無(wú)法達(dá)成自貿(mào)協(xié)議，歐盟可能損失英國(guó)一國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，而英國(guó)面臨的則是失去所有歐盟成員以及包括歐盟成員和冰島、挪威、列支敦士登的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。歐盟委員會(huì)新任主席馮德萊恩日前表示，2020年底若無(wú)法達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，英國(guó)受到的影響要比歐盟大。

哈迪表示，11個(gè)月的談判要達(dá)成任何深入和全面的市場(chǎng)準(zhǔn)入是不可能的。對(duì)于服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，過(guò)渡期結(jié)束后仍將面臨類似“無(wú)協(xié)議脫歐”境地，而英國(guó)對(duì)歐盟的服務(wù)貿(mào)易順差意味著英國(guó)對(duì)這一領(lǐng)域比歐盟更為關(guān)切。

至于“脫歐”后的英國(guó)是否將與歐盟在監(jiān)管方面趨異，哈迪認(rèn)為，英國(guó)政府尚未就此做出決定，這將是一個(gè)逐步探索的過(guò)程，英國(guó)政府未來(lái)政策有待觀察，而且歐盟的很多標(biāo)準(zhǔn)已成為企業(yè)采納的國(guó)際準(zhǔn)則，要更改也并非易事。

“對(duì)于在應(yīng)對(duì)‘無(wú)協(xié)議脫歐’的金融服務(wù)公司來(lái)說(shuō)，他們?nèi)孕枰晟祁A(yù)案，這些預(yù)案很可能在2021年派上用場(chǎng)。”哈迪認(rèn)為，英歐貨物和服務(wù)自貿(mào)協(xié)議分步走也有可能，比如明年先簽訂貨物貿(mào)易協(xié)議，之后繼續(xù)進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易談判。

展望“后脫歐時(shí)代”，倫敦金融城政策與資源委員會(huì)主席凱瑟琳·麥吉尼斯（中文名：孟珂琳）說(shuō)：“‘脫歐’協(xié)議的談判因政治而變得復(fù)雜。我們呼吁在未來(lái)英歐長(zhǎng)期關(guān)系談判時(shí)，英國(guó)秉持實(shí)用主義，能考慮到可能給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)影響?！?/p>