新華社澳門12月21日電題：共同發(fā)展 共同繁榮——解讀習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國(guó)20周年大會(huì)重要講話

新華社記者 趙博、劉暢、周文其

慶祝澳門回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮20日上午在澳門東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育館隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話。

內(nèi)地及港澳專家接受新華社記者專訪時(shí)表示，習(xí)主席的重要講話系統(tǒng)總結(jié)了澳門“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)，站高望遠(yuǎn)，就推動(dòng)澳門特別行政區(qū)各項(xiàng)事業(yè)踏上新臺(tái)階提出希望、指明方向。他們指出，重要講話彰顯了中央堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針不動(dòng)搖的堅(jiān)定決心，彰顯了中央必定會(huì)把香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)管治得更好的制度自信。隨著“一國(guó)兩制”制度體系不斷完善，香港、澳門與祖國(guó)內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬。

澳門成功實(shí)踐印證“一國(guó)兩制”的生命力和優(yōu)越性

習(xí)近平主席在重要講話中指出，澳門回歸祖國(guó)20年來(lái)，澳門特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士同心協(xié)力，開(kāi)創(chuàng)了澳門歷史上最好的發(fā)展局面，譜寫(xiě)了具有澳門特色的“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的華彩篇章。

“這是對(duì)澳門回歸祖國(guó)以來(lái)發(fā)展成就的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。”澳門大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建說(shuō)，20年來(lái)，澳門各界準(zhǔn)確把握“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威，在維護(hù)國(guó)家整體利益的前提下，靈活制定、實(shí)施適合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策，在小小的桌子上唱出精彩的大戲，印證了“一國(guó)兩制”的強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性。

“事實(shí)證明，回歸以來(lái)的20年是澳門歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、民生改善最大的時(shí)期。”中國(guó)人民大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任齊鵬飛說(shuō)，習(xí)近平主席對(duì)新一屆特別行政區(qū)政府和澳門社會(huì)各界提出了新的希望，即：堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提升特別行政區(qū)治理水平；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生；堅(jiān)持包容共濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。相信度過(guò)“成年禮”的澳門特區(qū)定能在已有成就的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，續(xù)寫(xiě)“一國(guó)兩制”事業(yè)新篇章。

全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳說(shuō)，“一國(guó)兩制”在澳門的成功實(shí)踐也會(huì)讓香港社會(huì)從中得到啟示。“一國(guó)兩制”是香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。只有忠實(shí)履行“一國(guó)兩制”下對(duì)國(guó)家民族的責(zé)任、對(duì)“一國(guó)兩制”具有制度自信及積極融入國(guó)家發(fā)展大局、防范外部勢(shì)力插手特別行政區(qū)事務(wù)，才符合國(guó)家和香港、澳門的根本利益。

“四個(gè)始終”保障“一國(guó)兩制”沿著正確軌道前進(jìn)

習(xí)近平主席在講話中總結(jié)了澳門“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的4點(diǎn)重要經(jīng)驗(yàn)：始終堅(jiān)定“一國(guó)兩制”制度自信，始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”正確方向，始終強(qiáng)化“一國(guó)兩制”使命擔(dān)當(dāng)，始終筑牢“一國(guó)兩制”社會(huì)政治基礎(chǔ)。

“‘四個(gè)始終’對(duì)如何全面準(zhǔn)確理解和貫徹落實(shí)‘一國(guó)兩制’核心要義進(jìn)行了概括。”南開(kāi)大學(xué)臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵說(shuō)，自回歸祖國(guó)之日起，香港、澳門就已重新納入國(guó)家治理體系。黨的十九屆四中全會(huì)在深入總結(jié)“一國(guó)兩制”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從制度層面對(duì)推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐做了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和工作部署，強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)。做到“四個(gè)始終”就能提綱挈領(lǐng)，把握好這三對(duì)關(guān)系，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。

“‘一國(guó)’是本，‘兩制’從屬并衍生于‘一國(guó)’。在納入國(guó)家治理體系、融入國(guó)家發(fā)展大局的前提下，‘兩制’優(yōu)勢(shì)才能發(fā)揮出來(lái)。澳門對(duì)這方面有很清醒的認(rèn)識(shí)。”全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、澳門基金會(huì)行政委員會(huì)主席吳志良說(shuō)，“四個(gè)始終”將港澳居民對(duì)“一國(guó)”和“兩制”關(guān)系的認(rèn)識(shí)上升到了全新高度，澳門社會(huì)各界要再接再厲，更好擔(dān)負(fù)起時(shí)代重任，在愛(ài)國(guó)愛(ài)澳旗幟下實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，確保“一國(guó)兩制”始終沿著正確軌道前進(jìn)。

全國(guó)港澳研究會(huì)香港特邀會(huì)員朱家健說(shuō)，澳門在實(shí)踐“一國(guó)兩制”過(guò)程中維護(hù)國(guó)家安全、主權(quán)和發(fā)展利益，維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，正確處理涉及中央和特別行政區(qū)的關(guān)系問(wèn)題等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)香港具有重要借鑒意義。廣大香港市民依然對(duì)“一國(guó)兩制”充滿信心，相信“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐會(huì)發(fā)展得更好。

在實(shí)踐中不斷完善“一國(guó)兩制”制度建設(shè)

習(xí)近平主席在重要講話中強(qiáng)調(diào)，香港、澳門回歸祖國(guó)后，處理這兩個(gè)特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國(guó)內(nèi)政，用不著任何外部勢(shì)力指手畫(huà)腳。中國(guó)政府和中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志堅(jiān)如磐石，我們絕不允許任何外部勢(shì)力干預(yù)香港、澳門事務(wù)！

香港政策研究所行政總裁馮可強(qiáng)說(shuō)，習(xí)主席的講話展現(xiàn)了中央堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的決心和信心，反對(duì)外部勢(shì)力干涉香港事務(wù)的決心堅(jiān)定不移。

專家認(rèn)為，習(xí)主席重要講話顯示建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)的體制機(jī)制，至關(guān)重要。

“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’方針的核心要求。對(duì)此，澳門各界高度認(rèn)同并已形成普遍共識(shí)。”澳門科技大學(xué)法學(xué)院副教授朱世海說(shuō)，目前，澳門已經(jīng)完成基本法第23條立法，設(shè)立了維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)及其辦公室，并主動(dòng)在立法會(huì)選舉法修改法案中增加“防獨(dú)”條款。這不僅是澳門特別行政區(qū)的憲制責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)更好更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。

中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)，外部反華勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)、干涉中國(guó)內(nèi)政，這是不能容忍的。習(xí)主席的講話擲地有聲，表明了中央政府的嚴(yán)正立場(chǎng)，同時(shí)正告外部反華勢(shì)力正視港澳回歸的事實(shí)，規(guī)范自己的行為。相信有些人聽(tīng)得到也聽(tīng)得懂。

“‘一國(guó)兩制’從一個(gè)偉大構(gòu)想逐漸成為一套制度體系，取得的成功舉世公認(rèn)，在今后的實(shí)踐過(guò)程中料將更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化。”吳志良說(shuō)，相信未來(lái)，具有澳門特色的“一國(guó)兩制”實(shí)踐定能取得更大成功，港澳同胞定能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。（參與采寫(xiě)：石龍洪、于嘉、劉歡、李寒芳、蘇曉、方棟、朱宇軒、王晨曦）