人民政協(xié)網(wǎng)12月20日電（記者 紀(jì)娟麗）9月11日，人民大會(huì)堂，國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)新當(dāng)選并獲中央政府任命的澳門(mén)特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)時(shí)表示：“事實(shí)證明，‘一國(guó)兩制’是完全行得通、辦得到、得人心的！”

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1999年12月20日，在“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想下，澳門(mén)回到祖國(guó)懷抱。回歸后，澳門(mén)保持原有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式，實(shí)行“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治，50年不變。

用“一國(guó)兩制”方式和平解決歷史遺留問(wèn)題，是鄧小平創(chuàng)造性提出的科學(xué)構(gòu)想。回歸，帶給澳門(mén)的不僅是自豪和喜悅，在“一國(guó)兩制”制度下，澳門(mén)更是翻開(kāi)了快速發(fā)展的新一頁(yè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在戰(zhàn)略和全局的高度，不斷豐富和發(fā)展“一國(guó)兩制”理論與實(shí)踐，推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

回歸后的澳門(mén)，如重獲新生般煥發(fā)著生機(jī)，“一國(guó)兩制”的種子在這里生根、發(fā)芽，綻放出絢麗的花朵。過(guò)去的“小漁村”，也正在成為名副其實(shí)的“蓮花寶地”，一派繁榮、進(jìn)步、和諧的景象。

堅(jiān)守“一國(guó)”之本

澳門(mén)金蓮花廣場(chǎng)，每天早晨，人們自發(fā)聚集在這里，參加升國(guó)旗儀式。

對(duì)國(guó)旗下的尊嚴(yán)與底線的堅(jiān)守，正是澳門(mén)堅(jiān)持“一國(guó)兩制”不走樣、不變形的基礎(chǔ)。全國(guó)政協(xié)常委、澳門(mén)基本法推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖澤云對(duì)這一點(diǎn)感受頗深。“國(guó)家好，澳門(mén)才好；澳門(mén)好，國(guó)家會(huì)更好。”他說(shuō)，全面貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針政策、嚴(yán)格依照澳門(mén)基本法施政，是澳門(mén)特區(qū)得以穩(wěn)定、繁榮的根本保障和寶貴經(jīng)驗(yàn)。而貫徹落實(shí)澳門(mén)基本法包括必須堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益；必須努力使澳門(mén)發(fā)展融入國(guó)家發(fā)展，有效服務(wù)國(guó)家，并從中實(shí)現(xiàn)自身的提升；必須促進(jìn)澳門(mén)各界同心致遠(yuǎn)、共享繁榮。

2009年2月25日，對(duì)于十一、十二屆全國(guó)政協(xié)常委曹其真來(lái)說(shuō)是特別難忘的一天。那天，《維護(hù)國(guó)家安全法》在特區(qū)立法會(huì)全體會(huì)議上高票通過(guò)，并于次日生效。“這標(biāo)志著澳門(mén)在維護(hù)國(guó)家安全方面邁出了重要一步。‘一國(guó)兩制’下的澳門(mén)，是中國(guó)的澳門(mén)，我們有責(zé)任維護(hù)國(guó)家安全。”曹其真清楚地記得，為了讓這部法律能夠順利通過(guò)，并同時(shí)在社會(huì)上起到更好的宣傳效果，時(shí)任行政長(zhǎng)官何厚鏵多次來(lái)到面向全體澳門(mén)居民開(kāi)放的公聽(tīng)會(huì)進(jìn)行說(shuō)明。“請(qǐng)行政長(zhǎng)官去說(shuō)明，就是為了體現(xiàn)這部法律的權(quán)威性和重要性。”

回歸祖國(guó)20年來(lái)，國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益在澳門(mén)得到切實(shí)維護(hù)。2016年，立法會(huì)選舉法修改法案中增加了“防獨(dú)”條款；2018年，設(shè)立由行政長(zhǎng)官任主席的特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)；2019年1月，順利完成對(duì)澳門(mén)立法《國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌的使用及保護(hù)》的修改，并制定配套行政法規(guī)，明確奏唱國(guó)歌的禮儀并對(duì)侮辱國(guó)旗國(guó)歌的行為設(shè)定刑事處罰。

善用“兩制”之利

“經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)核算，賀一誠(chéng)共獲得392張有效選票，得票率為98%。賀一誠(chéng)當(dāng)選為澳門(mén)特區(qū)第五任行政長(zhǎng)官人選。”2019年8月25日，澳門(mén)東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育館國(guó)際會(huì)議中心，選舉結(jié)果一經(jīng)公布，現(xiàn)場(chǎng)響起雷鳴般的掌聲。

“回歸那天起，澳門(mén)同胞就既是澳門(mén)特別行政區(qū)的主人，也是國(guó)家的主人。”澳門(mén)理工學(xué)院“一國(guó)兩制”研究中心前主任冷鐵勛說(shuō)，澳門(mén)特區(qū)嚴(yán)格按照基本法和法律規(guī)定的權(quán)限行使行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，充分保障澳門(mén)居民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，開(kāi)創(chuàng)了“澳人治澳”新局面。

20年來(lái)，除第一任行政長(zhǎng)官和第一屆立法會(huì)依全國(guó)人大的相關(guān)決定，由200人組成的推選委員會(huì)選舉產(chǎn)生外，澳門(mén)特區(qū)已順利進(jìn)行了四任行政長(zhǎng)官選舉和五屆立法會(huì)選舉。在實(shí)現(xiàn)“澳人治澳”的過(guò)程中，特區(qū)形成了以行政長(zhǎng)官為首的行政主導(dǎo)體制。在行政長(zhǎng)官統(tǒng)領(lǐng)下，行政、司法、立法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，行政、立法機(jī)關(guān)既互相制衡又互相配合，司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)。

對(duì)于善用澳門(mén)“兩制”之利，曹其真親身經(jīng)歷過(guò)一件讓她自豪的事。1988年1月15日，《中葡聯(lián)合聲明》生效，澳門(mén)進(jìn)入回歸祖國(guó)前的過(guò)渡期。同年，曹其真受邀擔(dān)任澳門(mén)基本法起草委員會(huì)委員，全心投入過(guò)渡時(shí)期工作。

“過(guò)渡時(shí)期，有人認(rèn)為，土生葡人只能在葡萄牙國(guó)籍與中國(guó)國(guó)籍中二擇其一。”曹其真認(rèn)為這樣不可，“如果要澳門(mén)的土生葡人作出抉擇，會(huì)造成大批人士離開(kāi)澳門(mén)，人才流失不利于社會(huì)繁榮穩(wěn)定。”最后，土生葡人可以選擇中國(guó)國(guó)籍并保留葡萄牙護(hù)照的建議被中央采用。時(shí)至今日，因?yàn)檫@個(gè)決定而留下來(lái)的許多土生葡人，仍在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)樘貐^(qū)做著自己的貢獻(xiàn)。

發(fā)展成果惠澤人民

要檢驗(yàn)制度的科學(xué)性，最終標(biāo)準(zhǔn)在于是否造福于民。

20年來(lái)，澳門(mén)由最初經(jīng)濟(jì)低迷、治安混亂、民生欠賬，逐步發(fā)展到今天經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步。特別是二次分配，使廣大澳門(mén)居民切實(shí)共享特區(qū)發(fā)展成果，為構(gòu)建和諧善治社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的民生基礎(chǔ)，向世界展示了“一國(guó)兩制”方針在澳門(mén)的成功實(shí)踐。

在最近舉行的澳門(mén)婦幼發(fā)展成就展上，澳門(mén)特區(qū)政府社會(huì)工作局副局長(zhǎng)許華寶分享說(shuō)，澳門(mén)從2007年開(kāi)始，全面實(shí)施15年免費(fèi)教育，提升了女性平等受教育的機(jī)會(huì)，目前澳門(mén)擁有高等學(xué)歷的女性比例已經(jīng)高于男性。在醫(yī)療方面，澳門(mén)為婦女提供免費(fèi)子宮癌及乳腺癌檢查，為女性健康及生命提供更優(yōu)質(zhì)的保障。

“特區(qū)政府把完善教育制度及制定教育發(fā)展規(guī)劃，列為首要任務(wù)。”全國(guó)政協(xié)委員、澳門(mén)中華教育會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳虹用一組數(shù)據(jù)說(shuō)，1999年，特區(qū)政府在教育方面的財(cái)政預(yù)算約10億澳門(mén)元，到2019年已經(jīng)提高到超過(guò)86億澳門(mén)元，保證學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)原因而失學(xué)，同時(shí)也保證了學(xué)生接受多元及優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。

最讓外界艷羨的是，從2008年起，澳門(mén)特區(qū)政府提出“與市民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果”的施政理念。現(xiàn)金分享計(jì)劃至2019年已連續(xù)發(fā)放12年，累計(jì)發(fā)放561.3億元，每名永久居民累計(jì)已領(lǐng)到9.1萬(wàn)元。其他還包括失業(yè)津貼、疾病津貼、結(jié)婚津貼、學(xué)生書(shū)籍津貼等。“現(xiàn)在，澳門(mén)良好的社會(huì)福利和保障制度可以說(shuō)是名聲在外，近年來(lái)，向我咨詢(xún)并希望移民澳門(mén)的人越來(lái)越多了。”全國(guó)人大代表、澳門(mén)街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)理事長(zhǎng)吳小麗說(shuō)。

愛(ài)國(guó)愛(ài)澳薪火相傳

20年來(lái)，中央政府堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照基本法辦事，始終把保持澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作為處理涉澳事務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不干預(yù)特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)，全力支持特區(qū)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政。

20年來(lái)，澳門(mén)同胞深切感受到祖國(guó)無(wú)微不至的關(guān)懷。從幫助特區(qū)應(yīng)對(duì)非典疫情、抵御國(guó)際金融危機(jī)，到開(kāi)放自由行，從《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及其補(bǔ)充協(xié)議的實(shí)施，到解決澳門(mén)地域狹小問(wèn)題，同意澳門(mén)特區(qū)政府填海造地建設(shè)新城區(qū)，從探索粵澳合作新模式開(kāi)發(fā)橫琴，到“十二五”規(guī)劃將港澳發(fā)展單獨(dú)成章，提出支持澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心和中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)……一項(xiàng)項(xiàng)利好政策，讓澳門(mén)同胞形成了“背靠祖國(guó)好發(fā)展”的共識(shí)。

通過(guò)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐，澳門(mén)同胞愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的傳統(tǒng)，逐漸升華為整個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值。

數(shù)據(jù)說(shuō)明了這一點(diǎn)。2009年《維護(hù)國(guó)家安全法》法案公開(kāi)咨詢(xún)期間，澳門(mén)民間團(tuán)體所作調(diào)查顯示，逾九成受訪者認(rèn)同澳門(mén)特區(qū)有責(zé)任維護(hù)國(guó)家安全。時(shí)任特區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵表示，這充分體現(xiàn)了澳門(mén)人的愛(ài)國(guó)精神和對(duì)國(guó)家安全的責(zé)任感。澳門(mén)理工學(xué)院“一國(guó)兩制”研究中心持續(xù)多年的民調(diào)顯示，“一國(guó)兩制”和“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”穩(wěn)居澳門(mén)社會(huì)核心價(jià)值觀的前三位，超過(guò)八成受訪者為自己是中國(guó)公民而自豪。

愛(ài)國(guó)愛(ài)澳，薪火相傳。過(guò)去20年，“一國(guó)兩制”在澳門(mén)成功實(shí)踐。面向未來(lái)，帶著對(duì)“一國(guó)兩制”的深切認(rèn)同，澳門(mén)的明天一定會(huì)更加美好。