新華社華盛頓12月17日電 財(cái)經(jīng)觀察：“央行數(shù)字貨幣”破繭還有多久

新華社記者 楊承霖

近年來(lái)，以比特幣為代表的數(shù)字貨幣越來(lái)越引發(fā)人們關(guān)注，不僅讓很多中央銀行開(kāi)始重視數(shù)字貨幣的研發(fā)、應(yīng)用和監(jiān)管前景，更吸引不少央行主動(dòng)加入到數(shù)字貨幣研發(fā)隊(duì)伍中。多方研究顯示，全球多家央行已在數(shù)字貨幣研發(fā)上取得進(jìn)展，“央行數(shù)字貨幣”或?qū)⒃诓痪玫奈磥?lái)破繭而出。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)日前發(fā)布研究報(bào)告說(shuō)，目前已有諸多國(guó)家在“央行數(shù)字貨幣”研發(fā)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展或有意發(fā)行“央行數(shù)字貨幣”，包括法國(guó)、瑞典、沙特、泰國(guó)、土耳其、巴哈馬、巴巴多斯、烏拉圭等。

此外，素有“央行的央行”之稱的國(guó)際清算銀行上月任命即將卸任歐洲央行執(zhí)行委員會(huì)委員的伯努瓦·克雷擔(dān)任國(guó)際清算銀行創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人，主持該機(jī)構(gòu)數(shù)字貨幣研發(fā)工作。

美國(guó)IBM公司和英國(guó)智庫(kù)“官方貨幣與金融機(jī)構(gòu)論壇”對(duì)全球23家央行開(kāi)展的調(diào)查顯示，諸多央行正認(rèn)真考慮研究和發(fā)行“央行數(shù)字貨幣”，可由消費(fèi)者使用的“央行數(shù)字貨幣”或?qū)⒃谖磥?lái)五年內(nèi)面世。

盡管踏上“央行數(shù)字貨幣”賽道的研發(fā)者眾多，最受關(guān)注的則是歐洲和中國(guó)。據(jù)路透社報(bào)道，歐盟輪值主席國(guó)芬蘭已提出一份文件草案，建議歐洲央行和歐盟國(guó)家央行采取具體措施推進(jìn)“央行數(shù)字貨幣”研究和發(fā)行。此前，法國(guó)央行已宣布將于2020年第一季度啟動(dòng)數(shù)字貨幣項(xiàng)目，并敦促歐洲央行盡快發(fā)行數(shù)字貨幣。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱日前表示，中國(guó)央行從2014年就開(kāi)始研究數(shù)字貨幣，目前取得了積極進(jìn)展。人民銀行把數(shù)字貨幣和電子支付工具結(jié)合起來(lái)，將推出一攬子計(jì)劃，目標(biāo)是替代一部分現(xiàn)金。

布魯金斯學(xué)會(huì)的研究指出，在區(qū)塊鏈技術(shù)支持下，“央行數(shù)字貨幣”比各國(guó)中央銀行發(fā)行的紙幣和硬幣更難偽造。且與其他數(shù)字貨幣的分布式記賬不同，“央行數(shù)字貨幣”將存在一個(gè)由央行集中管理的總賬，從而使得央行具有追蹤支付的能力，能夠滿足制止洗錢(qián)和反恐融資的要求，也便于政府機(jī)構(gòu)打擊逃稅和賄賂等犯罪活動(dòng)。

國(guó)際貨幣基金組織前主席、歐洲央行新任行長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德說(shuō)，“央行數(shù)字貨幣”可以滿足諸如普惠金融、安全和消費(fèi)者保護(hù)之類(lèi)的公共政策目標(biāo)，也能夠滿足保護(hù)支付隱私的要求。

不過(guò)，相比多國(guó)央行在研發(fā)“央行數(shù)字貨幣”上的積極作為，手握美元發(fā)行大權(quán)的美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)“央行數(shù)字貨幣”不僅興趣寥寥，更顯顧慮重重。美聯(lián)儲(chǔ)主席杰羅姆·鮑威爾今年早些時(shí)候說(shuō)，美國(guó)正在密切關(guān)注主權(quán)數(shù)字貨幣的發(fā)行，但他并沒(méi)有“積極考慮”此事。

美國(guó)國(guó)會(huì)、財(cái)政部及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)近年來(lái)對(duì)數(shù)字貨幣的態(tài)度也更趨嚴(yán)厲，來(lái)自政界的壓力一度讓臉書(shū)公司今年公布的數(shù)字貨幣計(jì)劃遭受不小挫折，此前宣布加入該計(jì)劃的威士信用卡、萬(wàn)事達(dá)卡公司、億貝公司等知名機(jī)構(gòu)現(xiàn)已宣布退出。

臉書(shū)公司首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格此前在美國(guó)國(guó)會(huì)出席聽(tīng)證時(shí)表示，若美國(guó)企業(yè)不去建設(shè)全球性數(shù)字貨幣，美國(guó)的主導(dǎo)地位將受到威脅。不少美國(guó)財(cái)經(jīng)界人士也日益擔(dān)憂，美國(guó)恐怕難以在新一輪數(shù)字貨幣競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)。

對(duì)于美國(guó)為何在數(shù)字貨幣上踟躕不前，英國(guó)央行行長(zhǎng)馬克·卡尼一語(yǔ)點(diǎn)破：數(shù)字貨幣可能“削弱美元在全球貿(mào)易中的霸權(quán)”。