新華社重慶12月11日電 題：扶貧“巧干”挖掘“金山銀山”——重慶4個未摘帽縣探索脫貧新路

新華社記者李松

地處秦巴山區和武陵山區的城口、巫溪和酉陽、彭水縣，是重慶最后4個未摘帽的貧困縣。地處偏遠，貧困程度深，如何啃下扶貧“硬骨頭”？這4個縣堅持生態與脫貧并重，推動鄉村美景“變身”致富產業；精準發揮政府幫扶之力，扶貧路子越走越寬。

環保與脫貧攻堅相得益彰

夕陽晚照，青石之間，錯落點綴的粉黛亂子草隨風飄搖……酉陽縣疊石花谷景區以怪石與鮮花的組合一炮而紅，開園當日就吸引了游客2萬多人次。

幾年前，這個“網紅”景區還是一片石漠化區域，水土流失嚴重，農民廣種薄收，脫貧步子邁得艱難。

“想脫貧，光守著石頭疙瘩可不行。還得從生態修復上下功夫。”疊石花谷景區負責人周永樂說，他們請來規劃、植物專家，在3000多畝土地上重新培土、培肥，在石頭之間間種適宜花卉，實現環境提質升級。

在疊石花谷，伴隨生態美麗蝶變而來的，是不少農民生產經營形態的更新升級。“過去我在石頭縫里種菜，一年辛苦下來，剩不下幾個錢。”村民冉學儒說，如今他家的農家樂就開在景區邊，月收入一兩萬元。

“生態產業化、產業生態化，不是句空話，要從一項項規劃、一個個細節中體現。”酉陽縣板溪鎮黨委書記黃強說。

在板溪鎮山羊村，游客漫步在石板路上，兩旁柳樹、桂花樹搖曳生姿。木頭房因山就勢，被改造成一間間雅致的茶室、書屋。山羊村沒搞大拆大建，而是利用好原生態的山水林田資源，既改善了環境，也推動了脫貧工作。

貧困戶有了股金收入

又到了村集體經濟組織分紅的日子，城口縣棉沙村便民服務中心前擠滿了村民。今年，棉沙村集體經濟組織分紅近20萬元。其中，貧困戶陳倫平一家分到了2000多元。

“我們以前是個‘空殼村’，發展產業大伙兒各搞各的，沒有統一組織，容易‘打亂仗’。”棉沙村股份經濟合作聯社理事長陳學江說，2017年以來，縣里試點財政補助為村集體發展注入啟動資金，帶動村民抱團創業。

“依托財政扶持，村里啟動資源變資產、農民變股東等改革。我們還利用地處城郊的優勢，與外來資本合作，發展物業租賃。”陳學江說，如今村集體的倉儲物流、鄉村休閑設施都租出去了，租金收入穩定。

“縣里已投入近8000萬元，推動180多個村集體經濟組織發展。村民抱團發展并撬動資本投入，打出脫貧增收‘組合拳’。”城口縣農業農村委副主任曾棱說。

類似信用貸款、小額擔保貸款、財政資金股權量化到戶等創新形式，正在發揮越來越大的扶貧作用。

在彭水縣長溪村，貧困戶王茂英剛賣出一批牛，賺了3萬多元。她說，肉牛養殖能起步，多虧了5萬元扶貧小額信貸。僅在長溪村，短短兩三年，就有近20戶貧困戶在扶貧信貸支持下，發展起肉牛、蔬菜等規模種養殖。

“智志雙扶”

“脫貧路上，內心的動力比外來的幫扶更重要。”城口縣委書記闞吉林說。

近些年，城口縣倉房村脫貧邁出了大步，一條條公路延伸進村、一棟棟新房拔地而起，村民也煥發出創造新生活的熱情：“在扶貧路上，政府幫我們一把，我們自己也要有志氣，加油努力干。”

在倉房村，教育落后曾是村民心中之痛。靠著家長和學生努力、政府支持，這個偏遠的山鄉有了新的精氣神。1997年時倉房村大學生0人、高中生5人、初中生19人；到了2017年，這三組數字分別達到27人、46人、177人。

不少地方還創新機制，讓群眾參與扶貧項目實施、監督全過程，脫貧內生動力得到進一步激發。

在巫溪縣漁沙村，為發展肉牛養殖，楊自清等群眾代表與政府、企業工作人員一道去河南購牛，對肉牛質量好壞、價格是否公道全程把關。楊自清說，搞扶貧產業是咱自己的事情，一點不能含糊。牛壯了賣出去，家家戶戶都受益，脫貧信心更足了。