作者：天津商業大學公共管理學院 王元明

工業革命以來，人類社會形成并基本遵循“主導技術群落更替—生產方式變革—國際經濟格局重構”的模式迭代發展。進入21世紀，全球科技創新進入空前活躍期，前沿技術和顛覆性技術多點頻發，新一輪科技革命和產業變革不斷推進，并與我市高質量發展形成歷史性交匯，迫切需要搶抓發展機遇，為“動力換擋”導入強勁引擎。

新一代人工智能是引領新一輪科技革命和產業革命的“頭雁”

綜合近期國內外智庫對未來科技趨勢的研判可以發現，人工智能、大數據、5G、合成生物學、增材制造等新興技術群落成為從國家到企業共同關注的熱點。習近平總書記站在歷史維度和全球視野，更進一步地指出，“人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應”，并強調“加快發展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手”。

當前，人工智能正通過向科技創新和經濟社會各領域的深入滲透，撬動著歷次科技革命和產業變革所積蓄的巨大能量加快釋放。一方面，人工智能技術與大數據技術交互賦能，形成了數據密集型的科學研究“第四范式”，進一步延展了人類科學探索的可觸邊界；另一方面，人工智能在經濟社會各領域的廣泛深入應用，使得數據、算力成為新的關鍵生產要素，正在推動生產、分配、交換、消費等經濟活動全流程的系統性重構，新技術、新產品、新產業、新業態加速涌現，將深刻改變人類生產生活方式和思維模式，智能時代正在到來。

從相關的學術文獻產出和專利布局來看，人工智能整體軟硬件環境已基本成熟，關鍵支撐技術進入成果密集收獲期，一批“卡脖子”技術有望快速突破；從相關行業發展規模和全球投資趨勢來看，上中下游產業鏈初具雛形，嵌入“智能”概念的應用領域持續成為商業投資熱點，人工智能產業處于爆發式增長前期孕育階段，預期市場規模已經顯現。

搶抓人工智能發展先機，天津優勢和挑戰并存

市委、市政府始終高度重視人工智能發展，把智能科技產業作為加快新舊動能轉換的重要抓手和突破口。自2017年首屆世界智能大會起，天津就已鮮明提出打造人工智能先鋒之城的發展目標。近年來，我市在技術、產業、應用場景等方面比較優勢進一步增強。南開大學數學學科人才培養和學術水平位居全國前列，各大高校人工智能交叉學科建設快速發展；國家超算天津中心已率先進入人工智能融合超算服務的2.0模式，算力居于世界先進水平“天河三號”百億億次超級計算機已全面啟動研制；麒麟操作系統、一飛智控工業無人機、深之藍水下機器人等一批人工智能產品領先國內同行業；優勢制造業基礎為“智能+”提供了豐富的應用場景，人工智能正加速向醫療、交通、智慧城市等多領域滲透。今年10月，我市獲批成為國家首批新一代人工智能創新發展試驗區，為我市人工智能全面發展提供了良好契機。

與此同時，我市人工智能發展也面臨來自內外部的嚴峻挑戰。首先，在人工智能成為各國、各地區優先發展共同選擇的背景下，高層次創新資源，特別是人才資源爭奪更趨激烈，先進地區“虹吸”效應和后發地區“擠壓”效應形成疊加，我市正面臨資源“難引”和“易流”的雙重挑戰；其次，人工智能發展的關鍵原料—大數據的資源建設和安全共享相對滯后，特別是“第四范式”所需的科學大數據資源，我市尚未形成統一的數據匯交和開放機制。交通、醫療、教育等人工智能發展活躍領域政府公共數據的開放仍處于較低水平；再次，以需求為牽引、以企業為主導的產業協同創新網絡仍需提升效率。在人工智能領域，以先進算法為代表的基礎研究突破，直接賦能新產品開發，成為企業獲取領先地位的決定因素。立足市場需求向上整合全創新鏈，已成為眾多人工智能企業搶占發展先機的優先選擇。

推動人工智能加快發展，需要關鍵環節系統性強化

釋放人工智能技術的強大推力，賦能高質量發展，我市仍需在以下幾方面進一步加強。一是全力加強創新企業與高端人才的協同引育。企業和人才發展相輔相成，企業是聚集人才的載體，人才是推動企業的支撐。引育過程中，應充分關注企業發展需求，相關政策向企業傾斜，發揮企業主體作用，注重提升根植性的人才發展優良生態；二是全力加強公共數據資源建設與安全共享。積極落實國家科學數據管理相關要求，建立以科技報告為主體的市級科技大數據匯交與開放機制，推動“第四范式”在企業技術創新中應用。在科學評估安全性的基礎上，加快政府公共數據的開放共享與合理應用；三是全力加強企業主導創新合作的服務支撐。加快轉變工作理念，正確處理政府與市場關系，做好各類創新主體間信息對接服務，支持龍頭企業面向全球整合創新要素和創新能力，并做好配套服務，為企業“搭臺”“站臺”。以建設智慧城市為載體，對企業創新產品和服務優先在智慧交通、醫療健康、社區服務等公共領域示范應用和集成應用，幫助企業加快技術和產品迭代，為企業孕育提供良好環境。