本報記者 程偉 通訊員 王偉 郭彩麗

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，作為我省11個深度貧困縣區(qū)之一的略陽縣，始終堅持把扶貧扶志作為提升脫貧質(zhì)量的有效手段，創(chuàng)新推行“十比十看”扶貧扶志活動，通過民主評議、積分管理等有效手段，調(diào)動全體村民參與，將扶志工作與愛心超市、樹立模范全面掛鉤，消除群眾“精神貧困”，激發(fā)出群眾“自我發(fā)展”內(nèi)生動力，探索出了一條扶貧扶志和鄉(xiāng)村治理有效結合的新途徑。

扶貧更扶志 一個都不少

寒露過后，地處秦嶺南麓的略陽縣金家河鎮(zhèn)惠家壩村漸漸有了涼意。晚飯過后，該村石家莊組村民王國有走出家門，準備參加村里的“說事會”?！罢f事會”不是諞閑傳，而是要實打?qū)嵲u出上個季度的“十比十看”先進戶，王國有有些期待。

作為非貧困戶的王國有，過去很少參加這種會，一方面是忙著自己掙錢顧不上；另一方面覺得會議內(nèi)容跟自己無關，提不起勁頭。但讓他意外的是，去年年底，他家因為家庭和睦、庭院整潔，首次被村里人推上了村頭的“紅榜”，還被推薦為十星級文明戶受到縣里表彰。

精準扶貧啟動以來，略陽縣實施了一系列扶貧政策在推動群眾脫貧致富方面發(fā)揮了巨大作用，但也讓不少像王國有一樣未享受相關政策待遇的非貧困戶和收入邊緣戶羨慕不已。略陽縣意識到問題后，將過去歸口宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等多個部門的扶志內(nèi)容進行高度融合，把貧困戶和非貧困戶全部納入扶志范圍，在提升貧困群眾脫貧內(nèi)生動力的同時，也讓非貧困戶在扶貧工作中的幫帶作用發(fā)揮更加明顯。

去年以來，略陽縣先后出臺《關于開展“十比十看”活動增強群眾脫貧內(nèi)生動力的通知》《關于進一步做好“十比十看”工作的九條意見》等相關文件，在全縣開展“十比十看”扶貧扶志活動，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。

如今，像王國有一樣，惠家壩村村民們每季度都會準時“打卡”，參加村民小組會議，聽聽村里工作的進展，評評大家的言行好壞。

民主評議 讓后進變先進

“過去扶志工作以宣傳教育為主，內(nèi)容載體多，但落實效果卻不好?！甭躁柨h委常委、縣委宣傳部部長李炯介紹，全縣開展“十比十看”活動的初衷，就是將扶貧扶志工作具體化，既與道德評議、誠信村民、文明家庭等評選掛鉤，又與先進表彰、各類宣講、文藝體育、電影放映等活動和技能培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等工作相結合，最大化簡化基層操作，方便群眾參與，為群眾言行舉止提供了具體的“比看”標準和量化依據(jù)。

村民小組在田間地頭、農(nóng)家院落或文化廣場組織群眾自評、互評，評定積分、評議出正反面典型提交村委會。村委會通過代表評、鄉(xiāng)賢議、民主評等形式，對村民小組評選出的結果進行聯(lián)評。評議過程既注重相互監(jiān)督、相互肯定，也讓大家相互啟發(fā)，讓思想落后、肢懶體惰者“紅臉出汗”，讓典型模范得到公開褒揚，進步和變化得到及時鼓勵，群眾都心服口服。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，略陽縣共開展“十比十看”評議1400余場次，參與評議活動3萬余人次，評選出村級“紅榜”示范戶2796戶，“黃榜”人員653人，90%以上的“黃榜”人員得到轉(zhuǎn)化。

正向激勵 激發(fā)脫貧動力

“只要肯干，辦法總比困難多?！边@是徐家坪鎮(zhèn)秦家壩村47歲的“女漢子”李桂秀常掛在嘴邊的話。9年前，李桂秀的丈夫和父親先后離世，面對撫養(yǎng)兩個孩子和贍養(yǎng)母親的重擔，她毫不退縮。在干部的鼓勵幫扶下，在政策的激勵下，她貸款種植了中藥材重樓10畝，養(yǎng)起了烏雞。去年年底，她成立了“桂秀農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司”，帶領鄉(xiāng)親們發(fā)展烏雞養(yǎng)殖、中藥材種植，從事農(nóng)產(chǎn)品購銷。今年，她的公司承接了5萬只雞苗的繁育任務，還吸納16戶貧困戶跟著她一起發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成了致富帶頭人。

去年以來，略陽縣堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵并重，通過積分兌現(xiàn)、評先樹模等方式，放大正向激勵作用；對各級評選出的先進典型，通過廣播、電視、新媒體平臺等進行宣傳表彰。

略陽縣在物質(zhì)獎勵上，并非簡單送錢送物，而是采取每季度各村“十比十看”評比積分與愛心超市獎品兌換掛鉤，參與“比看”的全體村民可以依據(jù)積分多少在愛心超市兌換物資。該縣建立“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵支持貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，倒逼有勞動能力的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勤勞致富。

“十比十看”扶貧扶志活動開展以來，全縣上下形成了獎勤罰懶、積極健康、自強向上、勤勞節(jié)儉、崇德向善、鄰里和諧的良好村風民風，激發(fā)了貧困群眾自主脫貧、自我發(fā)展的內(nèi)生動力。