人民政協(xié)網(wǎng)澳門11月21日電   11月20日，第八屆國際清潔能源論壇在澳門開幕。中國長江三峽集團(tuán)有限公司副總經(jīng)濟(jì)師錢鎖明在會(huì)上作了題為《堅(jiān)定實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略 共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》的發(fā)言。

錢鎖明說，能源危機(jī)與環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。放眼世界，隨著全球能源變革興起，走可再生清潔能源發(fā)展道路已成為世界各國的共識(shí)。此次召開第八屆國際清潔能源論壇，分享發(fā)展和推廣清潔能源的認(rèn)識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，有助于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。

錢鎖明在發(fā)言中首先分享了三峽集團(tuán)堅(jiān)持走清潔能源、可持續(xù)發(fā)展道路的經(jīng)驗(yàn)。他說，根據(jù)國家批復(fù)，中國三峽集團(tuán)戰(zhàn)略定位為：主動(dòng)服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，在深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶、共抓長江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用，在促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中承擔(dān)基礎(chǔ)保障功能，在推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展中承擔(dān)引領(lǐng)責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)深化改革，加快建成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和全球競爭力的世界一流跨國清潔能源集團(tuán)。

經(jīng)過20多年的持續(xù)高質(zhì)量快速發(fā)展，三峽集團(tuán)已成為全球最大的水電開發(fā)運(yùn)營企業(yè)和我國最大的清潔能源集團(tuán)。圍繞清潔能源主業(yè)，三峽集團(tuán)形成了工程建設(shè)與咨詢、電力生產(chǎn)與運(yùn)營、流域梯級(jí)調(diào)度與綜合管理、國際能源投資與承包、生態(tài)環(huán)保投資與運(yùn)營、新能源開發(fā)與運(yùn)營管理、資本運(yùn)營與金融業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理與基地服務(wù)等八大業(yè)務(wù)板塊，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從三峽走向長江、從內(nèi)陸走向海洋、從中國走向世界的跨越式發(fā)展。

近年來，三峽集團(tuán)積極踐行生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定實(shí)施清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”戰(zhàn)略，在促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮帶動(dòng)作用，取得了驕人的成績：

一是水電事業(yè)發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位。三峽集團(tuán)以三峽工程為典范，逐步推動(dòng)我國水電技術(shù)躋身世界先進(jìn)水平行列、水電事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面超越。截至目前，全球70萬千瓦以上的水輪發(fā)電機(jī)組共計(jì)127臺(tái)，三峽集團(tuán)有86臺(tái)，占總量的2/3；至2020年，烏東德、白鶴灘等巨型水電站的陸續(xù)建成，全球裝機(jī)排名前10位的水電站，5個(gè)在三峽集團(tuán)。這些水電工程將成為中國能源戰(zhàn)略布局“西電東送”的骨干電源點(diǎn)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的清潔動(dòng)力。作為全球唯一具有滾動(dòng)開發(fā)、運(yùn)營管理千萬千瓦級(jí)梯級(jí)電站能力和經(jīng)驗(yàn)的水電開發(fā)企業(yè)，三峽集團(tuán)主動(dòng)服務(wù)國家“一帶一路”倡議，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，加快培育清潔能源產(chǎn)業(yè)國際合作和競爭新優(yōu)勢，發(fā)揮品牌、技術(shù)、資金和資源優(yōu)勢，共同帶領(lǐng)中國水電的產(chǎn)能、裝備、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，在全球40多個(gè)國家建設(shè)和運(yùn)行80多個(gè)項(xiàng)目，以三峽品牌為代表的中國水電已成為響亮的“國家名片”。

二是搶抓機(jī)遇，全面部署新能源業(yè)務(wù)。在大力發(fā)展水電的同時(shí)，三峽集團(tuán)搶抓機(jī)遇，布局風(fēng)電、太陽能等新能源業(yè)務(wù)：穩(wěn)步發(fā)展陸上風(fēng)電，堅(jiān)持自主開發(fā)和合作并購兩條腿走路，鞏固內(nèi)蒙古、新疆等地的集中連片開發(fā)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展中東南部和特高壓送出配套項(xiàng)目；積極推進(jìn)太陽能多元化開發(fā)，有序開發(fā)大規(guī)模集中式光伏發(fā)電，搶抓分布式光伏發(fā)電等業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇，形成由點(diǎn)到面的太陽能開發(fā)格局。目前，三峽集團(tuán)國內(nèi)新能源業(yè)務(wù)遍布全國30個(gè)省市自治區(qū)，投產(chǎn)的風(fēng)電、太陽能裝機(jī)容量超1300萬千瓦，發(fā)電量突破100億千瓦時(shí)。

三是堅(jiān)定實(shí)施海上風(fēng)電引領(lǐng)者戰(zhàn)略。近五年來，隨著能源革命和海洋戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國海上風(fēng)電開發(fā)迎來了快速發(fā)展時(shí)期。作為最早進(jìn)入我國海上風(fēng)電市場的中央企業(yè)之一，集中連片規(guī)模化開發(fā)海上風(fēng)電是三峽集團(tuán)改革發(fā)展的任務(wù)和使命；努力實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電發(fā)展走在世界前列，引領(lǐng)海上風(fēng)電等新能源創(chuàng)新發(fā)展是三峽集團(tuán)的不懈追求。三峽集團(tuán)緊抓歷史機(jī)遇，制定實(shí)施引領(lǐng)我國海上風(fēng)電發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，致力于成為“海上風(fēng)電引領(lǐng)者”，把海上風(fēng)電作為新能源業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略核心，面向沿海、輻射全球，廣泛開展海上風(fēng)電業(yè)務(wù)布局，力爭在能源轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源代替中有所作為，為我國能源安全和能源革命戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。為推動(dòng)我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和行業(yè)健康發(fā)展，三峽集團(tuán)積極發(fā)揮引領(lǐng)者作用，率先在江蘇響水成功建成國內(nèi)首個(gè)商業(yè)化運(yùn)營示范項(xiàng)目，創(chuàng)造了多項(xiàng)國內(nèi)第一；三峽集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展模式，在福建打造國內(nèi)首座海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，基于福建興化灣海上風(fēng)電一期項(xiàng)目，建設(shè)“樣機(jī)試驗(yàn)風(fēng)場”平臺(tái)，邀請(qǐng)全球領(lǐng)先風(fēng)機(jī)制造廠家“同臺(tái)競技”。通過生產(chǎn)運(yùn)行和測試評(píng)價(jià)，選擇性價(jià)比最優(yōu)的風(fēng)機(jī)和關(guān)鍵零部件廠家入園建廠，推動(dòng)國內(nèi)海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，提升我國大容量海上風(fēng)電機(jī)組商業(yè)化發(fā)展的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。截至2019年10月，三峽集團(tuán)在國內(nèi)外累計(jì)獲取海上風(fēng)電資源近1900萬千瓦（不含參股）。其中，建成投產(chǎn)超過100萬千瓦，在建70余萬千瓦，核準(zhǔn)待建和資源儲(chǔ)備均為數(shù)百萬千瓦，均處于國內(nèi)海上風(fēng)電開發(fā)第一梯隊(duì)。

四是清潔能源戰(zhàn)略取得驕人成績。截至去年底，三峽集團(tuán)資產(chǎn)總額7500億元，凈資產(chǎn)3965億元，資產(chǎn)負(fù)債率47.1%，可控、權(quán)益和在建總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.28億千瓦，其中可控裝機(jī)7030萬千瓦，在建裝機(jī)3551萬千瓦，權(quán)益裝機(jī)2169萬千瓦，96%為可再生清潔能源。經(jīng)測算，截至今年3月，三峽集團(tuán)清潔能源累計(jì)發(fā)電量2.46萬億千瓦時(shí)。這相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7.58億噸，減排二氧化碳20.11億噸，相當(dāng)于減少約10.84億輛2.0排量小汽車一年的尾氣排放，相當(dāng)于種植闊葉林542.25萬公頃，面積等于近760萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場。

錢鎖明還表示，發(fā)展清潔能源道路險(xiǎn)阻，但責(zé)任重大、前途光明。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展清潔能源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

而伴隨著國家能源轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也為新能源長期發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。國家明確提出，到2020年、2030年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比分別達(dá)到15%、20%，非化石能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重力爭達(dá)到31%、50%。2019年5月，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》，大部分省份非水可再生能源電力配額指標(biāo)逐年提升，完成指標(biāo)任務(wù)艱巨，為新能源產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

但我們也要清晰地認(rèn)識(shí)到，清潔能源的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。除了清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善、核心技術(shù)發(fā)展不夠成熟、成本控制能力有待加強(qiáng)外，目前的清潔能源產(chǎn)業(yè)還存在對(duì)政策和補(bǔ)貼的依賴性過高的問題。下一步，受電價(jià)退坡機(jī)制的影響，新建項(xiàng)目將以平價(jià)上網(wǎng)為主，并網(wǎng)消納在項(xiàng)目開發(fā)中會(huì)扮演越來越重要的角色;上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，對(duì)成本控制提出更高要求，清潔能源行業(yè)面臨的市場競爭將更加激烈。這就要求我們清潔能源行業(yè)要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，培養(yǎng)長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，加強(qiáng)技術(shù)、管理、理念創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)國際合作、吸收國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，逐步使清潔能源產(chǎn)業(yè)擺脫對(duì)政策的依賴性，打造具有競爭力的清潔能源產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)現(xiàn)狀，建議政府、行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位擰成一股繩，協(xié)同努力，通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，降低企業(yè)成本、增強(qiáng)行業(yè)競爭力，共同推動(dòng)清潔能源行業(yè)發(fā)展，為我國清潔能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和全球能源轉(zhuǎn)型作貢獻(xiàn)：

一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。政府部門應(yīng)結(jié)合大灣區(qū)發(fā)展及廣東能源結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)、滾動(dòng)修編清潔能源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步做好項(xiàng)目布局、消納能力、產(chǎn)能匹配等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)相關(guān)方依據(jù)規(guī)劃推進(jìn)清潔能源開發(fā)建設(shè)，降低企業(yè)非技術(shù)成本，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。開展清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃研究，建立產(chǎn)業(yè)鏈集成發(fā)展模式，降低產(chǎn)業(yè)鏈成本，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，樹立清潔能源產(chǎn)業(yè)同盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向各環(huán)節(jié)與橫向各實(shí)體，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，真正提升清潔能源產(chǎn)業(yè)競爭能力，促進(jìn)清潔能源行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在行業(yè)發(fā)展全局的重要位置，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過技術(shù)升級(jí)推動(dòng)各參與方成本下降。聯(lián)合行業(yè)內(nèi)清潔能源領(lǐng)先企業(yè)加快推進(jìn)清潔能源技術(shù)的示范應(yīng)用與發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)園示范項(xiàng)目，探索清潔能源核心技術(shù)研發(fā)和裝備升級(jí)，布局產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

四是優(yōu)化管理模式。強(qiáng)化與國外企業(yè)的交流合作，學(xué)習(xí)清潔能源領(lǐng)先的成本管理理念和舉措。積極探索全生命周期清潔能源風(fēng)險(xiǎn)管理新模式，實(shí)現(xiàn)開發(fā)商、設(shè)備生產(chǎn)商、施工單位的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善清潔能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和項(xiàng)目投資管控體系，提升成本控制能力。

他表示，作為清潔能源行業(yè)、企業(yè)，積極推動(dòng)清潔能源技術(shù)開發(fā)和利用、促進(jìn)中國和國際清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮、前途光明！

最后，他倡議從事清潔能源發(fā)展的各相關(guān)方面發(fā)揮各自優(yōu)勢，勠力同心、合作共贏，推動(dòng)清潔能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中國和全球的清潔低碳能源轉(zhuǎn)型。（王珊）