“制定候鳥棲息地標準，嚴防非法獵殺”

記者近日從國家林草局確認，國家林業和草原局野生動植物保護司于上月新設鳥類保護管理處，進一步加大鳥類保護監管職責，強化鳥類資源保護。

當前，我國鳥類保護面臨哪些困難？針對秋冬季候鳥遷徙采取了怎樣的保護措施？未來鳥類保護工作有何重點？日前，鳥類保護管理處相關負責人接受新京報記者專訪，對上述熱點問題做出回答。

談現狀

保護區外候鳥棲息地非法獵捕高發

新京報：目前我國鳥類資源保護情況如何？

相關負責人：新頒布的《野生動物保護法》首次將候鳥棲息地和遷徙通道納入法律保護范圍，將候鳥繁殖地、越冬地、停歇地和遷徙通道作為自然保護區的主要保護對象之一。

截至2017年底，全國以鳥類為主要保護對象的國家級自然保護區達到82處，省級自然保護區131處，市縣級自然保護區159處。通過建立自然保護區，改變了鳥類棲息地和遷徙停歇地的生態環境，使我國鳥類資源以及候鳥遷徙得到了有效的保護。

新京報：鳥類保護工作當下面臨哪些挑戰？

相關負責人：目前我國鳥類保護也面臨許多困難。經多年的環志、跟蹤、巡護等工作的開展，已發現全國共有重要候鳥棲息地1100多處。但許多候鳥棲息地并未在各類保護區的范圍之內，給鳥類保護管理工作帶來了困難，也是不法分子非法獵捕候鳥的高風險區域。

此外，目前很多候鳥的種類還未列入國家重點保護野生動物名錄中，且這部分鳥類數量眾多，社會公眾對保護候鳥遷徙認識不到位，沒有完全認識到候鳥保護是生態文明建設的重要組成部分。一些不法分子獵捕不受法律保護的鳥類，給執法以及案件查處帶來挑戰。

談措施

應用無人機等技術消除監測盲區

新京報：秋冬季是我國候鳥大規模南遷和集群越冬的季節，今年針對遷徙候鳥采取了哪些保護措施？

相關負責人：今年9月，為加強候鳥保護工作，國家林草局下發了《關于切實加強秋冬季候鳥保護的通知》，各省野生動物主管部門和省級野生動物保護協會也大力加強保護候鳥的宣傳活動，同時舉辦大型的志愿者參加的“護飛行動”。

為進一步加強秋冬季候鳥的保護工作，國家林業和草原局10月召開了“2019年秋冬季候鳥保護全國電視電話會議”，要求各省野生動物主管部門統一候鳥保護認識，落實保護措施，開展巡護和值守，開展聯合整治，打擊違法活動。

國家林草局駐各地森林資源監督專員辦開展了督查督導工作，各省野生動物主管部門聯合森林公安等相關部門積極開展聯合行動，針對破壞鳥類資源的情況展開巡查、巡護、清網清套并對市場加強監管等工作。

新京報：秋冬季候鳥保護工作中，采用了哪些新的觀測保護設備和方法？

相關負責人：利用彩色標記、衛星跟蹤等方法對候鳥的遷徙過程進行了追蹤，掌握了部分重要候鳥的遷徙路線，發現了候鳥的重要停歇地點及活動規律，為確保候鳥的遷徙安全提供了科技支撐。另外，應用無人機、遠程監控、自動監測、大數據分析等高科技技術裝備，消除監測盲區，提高監測巡護效率。

談計劃

下一步將制定候鳥重要棲息地標準

新京報：未來在鳥類棲息地保護方面，將有哪些重點工作？

相關負責人：在鳥類棲息地保護方面，下一步要制定候鳥重要棲息地標準，劃定重要棲息地的范圍、確定棲息與停歇的候鳥種類及遷徙時間，根據實際情況制定保護方案。落實地方政府職責，建立部門聯席制度，開展保護候鳥聯合執法活動，在重點區域和重點時段集中力量有針對性地開展專項打擊行動，嚴防非法獵殺候鳥等重大事件的發生，確保鳥類在本轄區內遷徙及越冬等生存安全。

新京報：當前我國擁有許多熱衷于候鳥保護的志愿者和團隊，主管部門應如何與志愿者團隊等民間力量配合開展工作？

相關負責人：主管部門要積極正確引導志愿者團隊，切實加強對志愿者活動的組織領導，推動“護飛行動”持續健康發展，為候鳥遷飛保駕護航。同時，主管部門要鼓勵并支持公益組織、民間團體和志愿者等社會各界力量，主動舉報傷害候鳥類的信息和案件，多層面全方位支持志愿者自發組織和協助保護執法部門開展清網清套等保護候鳥的專項行動。各級主管部門要重視各類舉報信息，組織有關部門及時核實相關信息并依法予以查處。

此外，還將大力宣傳愛鳥護鳥的典型事跡，表彰有突出貢獻的集體和個人，營造愛鳥光榮的社會風尚，形成保護管理機構與社會公眾協同作戰、群防群治的良好局面，創建全社會共同保護候鳥、打擊野生動物違法犯罪的新格局。

■ 延展

16000多名志愿者為候鳥遷徙護航

近年來，在候鳥遷徙季節非法獵捕、經營候鳥案件多發，候鳥保護管理壓力增大。為做好候鳥等野生動物保護工作，打擊非法獵殺和經營利用鳥類等違法犯罪活動，今年以來，國家林業和草原局下發了《關于切實加強秋冬季候鳥保護的通知》，并召開電視電話會議，全面部署候鳥保護工作。

自2016年起，中國野生動物保護協會在每年春季和秋冬季，組織動員全國的野生動物保護志愿者團隊開展保護候鳥志愿者“護飛行動”。

據悉，今年秋冬季，來自全國188支候鳥保護團隊的16000多名志愿者，深入社區、學校、鄉村開展宣傳教育和候鳥科普咨詢活動，奔赴各保護地、棲息地和候鳥遷徙通道開展巡查、救護、收容等活動，同時配合當地執法部門打擊亂捕濫獵、濫食鳥類行為，為候鳥遷徙保駕護航。

新京報記者 吳嬌穎