當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用提出了更高要求。

面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)，要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。習(xí)近平總書記在講話中指出，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求?！叭嗣裾f(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是中國(guó)國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。”十三屆全國(guó)政協(xié)成立以來，不斷強(qiáng)化“政協(xié)系統(tǒng)”理念，建立和完善能夠有效傳導(dǎo)、利于指導(dǎo)的“全系統(tǒng)”工作制度，推進(jìn)了政協(xié)系統(tǒng)履職能力現(xiàn)代化。各級(jí)政協(xié)匯聚了社會(huì)精英和各行各業(yè)的代表人物，這是一支推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。

人民政協(xié)要在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用，應(yīng)著力加強(qiáng)以制度體系建設(shè)，推進(jìn)政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化、程序化，為政協(xié)工作提質(zhì)增效提供制度保證。這就需要我們堅(jiān)守人民政協(xié)成立時(shí)的共識(shí)和初心，在完善黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度過程中，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，完善督查機(jī)制，大力加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)的履職能力建設(shè)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

切實(shí)發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的機(jī)制。人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式，要通過完善制度，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機(jī)制性安排。及時(shí)將成熟的經(jīng)驗(yàn)和舉措規(guī)范化、長(zhǎng)期化，激發(fā)多黨合作活力，健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

完善政協(xié)履職工作制度，推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化。政協(xié)組織作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，具有集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的特點(diǎn)，需要有完備的履職工作制度體現(xiàn)其“專門”的特色。應(yīng)建立健全會(huì)議組織、履職活動(dòng)等規(guī)則，完善黨和政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議，聽取大會(huì)發(fā)言、參加會(huì)議分組討論協(xié)商等工作規(guī)范。健全委員分批次列席議政性常委會(huì)會(huì)議制度。加強(qiáng)專門委員會(huì)工作制度建設(shè)，更好發(fā)揮其在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化提案工作質(zhì)量導(dǎo)向，完善調(diào)研統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和保障機(jī)制，科學(xué)合理確定調(diào)研選題和成員，發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和專業(yè)特長(zhǎng)，力求形成高質(zhì)量的建言報(bào)告。

面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)，要緊緊抓住加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，為政協(xié)委員參與國(guó)家治理創(chuàng)造良好環(huán)境。習(xí)近平總書記在講話中指出，“人民政協(xié)要通過有效工作,努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。”人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，目標(biāo)越宏偉，任務(wù)越艱巨，就越需要凝聚人心和共識(shí)、匯聚智慧和力量。

健全完善習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，在全體政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部中牢固樹立制度意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，讓制度內(nèi)化于心、外化于行，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，在事關(guān)旗幟、道路、制度等重大問題上統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)。

在決策之前和決策實(shí)施之中，充分協(xié)商交流、開展民主監(jiān)督、宣傳中央大政方針和黨委政府決策部署、深化思想溝通，廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化，廣聚共識(shí)推動(dòng)決策實(shí)施。把凝聚共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等政協(xié)履職活動(dòng)中，通過政協(xié)協(xié)商履職，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)、在各界群眾中擴(kuò)大共識(shí)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家厚植政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。

建立健全委員履職評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制，相關(guān)黨政部門要對(duì)委員參政議政的意見建議，及時(shí)給予反饋，相關(guān)承辦單位要主動(dòng)跟蹤、及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)批示、決策吸收、文件出臺(tái)、措施采用等轉(zhuǎn)化落實(shí)情況，激發(fā)委員的履職熱情和動(dòng)力，從而形成反饋激勵(lì)的良性循環(huán)。

正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，努力求同存異、聚同化異，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，鼓勵(lì)政協(xié)委員充分發(fā)表各種意見建議，讓各種觀點(diǎn)充分交流交鋒交融，減少分歧，增進(jìn)共識(shí)，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作、彰顯人民民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)，要樹立人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系重要組成部分的意識(shí)，強(qiáng)化政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主體作用。習(xí)近平總書記在講話中指出，“廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真履行委員職責(zé)?！睆V大政協(xié)委員是人民群眾的一部分，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，要旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖滓蝿?wù)。新時(shí)代是奮斗的時(shí)代，是要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的時(shí)代，這就要求廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，努力以理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝提升看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力和走基層的腳力。注重培養(yǎng)協(xié)商民主專業(yè)能力，按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，以改革創(chuàng)新的精神建設(shè)新時(shí)代高素質(zhì)委員隊(duì)伍，全面提升委員的履職能力和本領(lǐng)。

人民政協(xié)人才薈萃、智力密集,擁有眾多在各行各業(yè)的社會(huì)精英和專家能手,可以充分發(fā)揮人才庫、智囊團(tuán)的作用,為黨政部門決策提供高質(zhì)量的專業(yè)知識(shí)和信息,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的智力支持和信息支撐。廣大政協(xié)委員要以新時(shí)代奮斗者的姿態(tài)和干勁，自覺投身國(guó)家治理的第一線。廣大政協(xié)委員要緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，準(zhǔn)確掌握世情、國(guó)情、民情，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏、緊跟時(shí)代步伐，大力增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、認(rèn)真搞好調(diào)查研究，堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)，交好委員作業(yè)，展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。

（作者系習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員、北京市社科院研究員）