人民政協網11月4日電（記者 孫金誠）國務院臺辦、國家發改委等31個部門在去年3月聯合發布了“31條惠臺措施”，后續又出臺了臺灣居民居住證等措施，獲得了臺灣同胞的廣泛好評。然而，惠臺政策在實施過程中，個別地區個別部門對政策理解、落實措施不到位，臺胞辦理業務受阻的情況，一定程度上影響了政策效果的發揮。

10月31日舉行的全國政協第八次重點關切問題情況通報會上，惠臺政策落實問題引起與會委員的關注，并就相關問題與參會的部委負責同志展開交流互動。

“‘31條惠臺措施’實施以來廣受臺胞臺企好評，但是，惠臺政策重制定、輕執行的現象還不同程度的存在。”在全國政協委員、全國臺聯副會長楊毅周看來，個別地方在惠臺政策具體執行環節上還不夠細致周全，影響了惠臺政策的整體社會效應。“有沒有進一步的措施，加強‘31條惠臺措施’的執行力度？是否應該‘回頭看’，對有關措施的執行情況做全面梳理評估？”

“落實關鍵在一線，關鍵在基層，關鍵在一些窗口。”中共中央臺辦、國務院臺辦副主任龍明彪回應道，圍繞督促落實“31條惠臺措施”，國務院臺辦提出“四有”標準：有細則、有窗口、有聯系方式、有落實案例，敦促各地堅持面向臺胞問題導向。對于能夠自主執行的措施，按照任務分工形成清晰的環環相扣的責任鏈，確保能夠落地、可操作、見實效。“把落實工作下到最基層下到辦事大廳和窗口單位，讓第一線的同志掌握政策，切實打通政策落實的‘最后一公里’。”

曾擔任過中國青年創業就業基金會負責人的陳宗委員，對在大陸的臺灣青年就業創業比較關注。他表示，青年是推動兩岸交流的重要生力軍，中央把促進創業就業作為凝聚兩岸青年、增進密切交往的重要載體。“31條惠臺措施”中也有相當篇幅是關于服務就業創業的。他想了解，相關部委有沒有更積極有效的辦法，為臺灣青年在大陸就業創業提供更加良好的服務。

“吸引臺灣青年來大陸就業創業，是一項很重要的政策。”龍明彪回應表示，針對臺灣青年來大陸實習就業創業，國務院臺辦與有關部門和地方加強海峽兩岸青年就業創業基地和示范點的建設，積極開展臺灣青年來大陸實習工作，大力動員中央企業、金融機構、科技企業、文博機構、新聞媒體和臺資企業，為臺灣青年提供崗位，促進就業，以就業帶動創業。“據不完全統計，2019年暑期，大陸各方面共組織5000余名臺灣年輕人來大陸實習，總的效果不錯。”

全國政協委員、福建泉州市政協副主席駱沙鳴在調研中發現，臺灣居民居住證在個別社會公共服務系統有不能使用的情況，“這說明臺灣居民居住證還沒有真正實現全覆蓋，能不能真正做到全覆蓋呢？”駱沙鳴在心里替臺胞著急，他想知道國家有沒有更多的創新，進一步方便臺灣居民申領和使用居住證。

“我們將進一步擴大申領規模，強化政策實施督導。”公安部智能管理局副局長黃雙全回應表示，臺胞持臺灣居民居住證享有3項權利6項基本公共服務9項便利，目前各省都出臺了具體政策。“年底公安部將會同有關部門，對落實不到位的部門和地方進行督導，首先在國務院各部委推動，然后是沿海重點地區。”

在交流互動環節，全國政協委員、浙江省政協副主席張澤熙提出了一個很多臺商關心的問題——信用卡辦理難、貸款難的問題。

長期在大陸工作、生活的臺胞未能納入大陸征信系統的管理，存在個人辦理信用卡難，遇到審批嚴、手續多、額度低等問題，有沒有較好的解決方案呢？

對此，中國人民銀行副行長陳雨露表示，人民銀行目前正在研究，在臺商比較集中的地區設立深化提供更充分的金融工具或者抵押工具、質押工具的試點。“特別是一些輕資產企業，或者科創型企業，通過什么樣的質押方式來提高其信用程度。”對于臺商個人在大陸金融機構開設信用卡問題，人民銀行相關部門也在組織專門課題組進行研究，“我們希望在優化營商環境的框架下把臺灣同胞作為重要的一部分來提高他們的便利性。目前我們正抓緊工作。”